Решение от 17.05.2022 по делу № 2-1565/2022 от 31.03.2022

Дело №2-1565/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2022 года        Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи                   Корнеевой А.М.,

         с участием прокурора                                  Ушаковой Т.А.,

при секретаре                          Кобзевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Основная школа № 25 г. Липецка о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о здравоохранении,

                                   У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Липецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ответчикам о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении. В обоснование требований истец указал, что МБОУ Основная школа № 25 г. Липецка по договору №577-2018 от 01 ноября 2018 года передало в безвозмездное пользование лечебному учреждению - ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» нежилое помещение под оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся. Медицинские услуги предоставляются в МБОУ ОШ №25 ГУЗ «Липецк-Мед». В ходе проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан и образовании, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Липецка, установлено, что в медицинском блоке МБОУ ОШ № 25 г. Липецка, расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Ильича, д.31, отсутствует следующее необходимое оборудование: оториноскоп с набором воронок-1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)- 1 шт. Допущенные нарушения законодательства о здравоохранении создают потенциальную опасность для жизни и здоровья обучающихся, в связи с чем прокурор просил обязать МБОУ Основная школа № 25 г. Липецка приобрести недостающее оборудование в медицинский блок.

Представитель истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Ушакова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика МБОУ Основная школа № 25 г. Липецка в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Липецка Ушакову Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

По делу установлено, что согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка от 01.11.2018 года, заключенному между МБОУ Основная школа № 25 г. Липецка и - ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед», образовательным учреждением лечебному учреждению в безвозмездное временное пользование передано нежилое помещение под оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

Медицинские услуги предоставляются в МБОУ ОШ №25 ГУЗ «Липецк-Мед».

В медицинском блоке МБОУ ОШ № 25 г. Липецка, расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Ильича, д.31, отсутствует следующее необходимое оборудование: оториноскоп с набором воронок-1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)- 1 шт. Факт отсутствия недостающего оборудования установлен актом осмотра от 25.03.2022 года и не оспаривался ответчиком.

Несоблюдение и невыполнение ответчиком МБОУ Основная школа № 25 г. Липецка обязанности по обеспечению охраны и укрепления здоровья детей, посещающих образовательное учреждение, влечет нарушение права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, создает потенциальную опасность для жизни и здоровья детей, в связи с чем, иск прокурора к образовательному учреждению является обоснованным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №25 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░ ░░. ░░░░░░, ░.31, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-1 ░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░░)- 1 ░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

                ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                  ░.░.░░░░░░░░