Решение по делу № 2-6719/2022 от 23.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года                                                    город Новосибирск

дело № 2-6719/2022

    Октябрьский районный суд г. Новосибирска

    в составе:

    судьи                                                                                                                             Котина Е.И.

    при секретаре                                                                                                         Сирицану А.К.,

при помощнике                                                                                           Белоцерковской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6719/2022 по иску Ефименко Натальи Александровны к ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

Ефименко Наталья Александровна обратилась в суд с административным иском к ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска об уменьшении исполнительского сбора.

С учетом того, что заявителем заявлено требование об уменьшении исполнительского сбора, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", дело принято судом к производству в порядке искового гражданского судопроизводства.

В обоснование иска указано, что на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска по гражданскому делу № от /дата/., в отношении истца возбуждено исполнительное производство № от /дата/ Предметом исполнения явилась задолженность в размере 311 101 руб., взысканная решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска по договору займа. О вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства истцу стало известно в /дата/. только когда был наложен арест на счет, открытый в банке. Между тем, постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности истец не получала, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ей не направлялась.

После того как истцу стало известно о возбуждении исполнительного производства, она обратилась к судебному приставу-исполнителю с объяснением о невозможности исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок по причинам того, что ее заработная плата составляет 17 500 руб., что многократно меньше суммы 311 101 руб. При этом иных источников доходов Административный Истец не имеет. Кроме того, на иждивении Истца находятся двое несовершеннолетних детей фио1 /дата/ г.р. и фио2 /дата/ Судебному приставу-исполнителю фио4 были предоставлены сведения о месте работе должника, справка о доходах по форме 2-НДФЛ, а также заявление о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума.

/дата/ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 21 791,07 руб.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительною производства.

Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч, рублей с должника-организации.

Истец от исполнения своих обязательств по погашению задолженности не уклонялась, не препятствовала приставу производить исполнительные действия, представила сведения о месте работы и доходах, частично произвела оплату долга, тем самым проявила необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства.

Снижение размера исполнительского сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.

При этом законодательно закрепленный перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, не является исчерпывающим.

Размер установленного судом обязательства должника перед взыскателем, в свою очередь повлек за собой невозможность исполнения решения суда и требование исполнительного документа в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок 5 дней.

В действиях истца отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга, позволяющий возложить на него исполнительский сбор в полном размере 7%.

Согласно п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из п. 7 ст. 112 указанного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Просит суд:

уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя фио4 от /дата/ 21 791,07 руб. до 1 000 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала полностью по указанным в иске основаниям.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от по гражданскому делу № исковые требования фио3 удовлетворены.

В силу ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска /дата/. возбуждено исполнительное производство № (л.д.17) в отношении должника Ефименко Натальи Александровны в пользу взыскателя фио3, предмет исполнения: взыскание имущественного характера в размере 311301 руб.

В судебном заседании не оспаривалось, что в установленный пятидневный срок решение суда в добровольном порядке должниками исполнено не было.

В связи с этим /дата/ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с должника Ефименко Натальи Александровны был взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы обязательства, то есть по 21 791,07 руб.

Мотивировано постановление тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнен не был без уважительных причин. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, судебному приставу-исполнителю представлено не было. Должником не доказано, что нарушение установленных сроков было вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В силу ч. 1-3, 6-7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, исполнительский сбор является по своей сути денежным взысканием, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» и налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления, что в силу части частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации недопустимо.

В силу положений ст.55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принимая решение, суд учитывает материальное положение должника, в том числе наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие кредитных обязательств у семьи, невысокий уровня дохода, затраты на опалу услуг ЖКХ (копии свидетельств о рождении, справка о доходах за /дата/ г. – 125 738,32 руб., выписка из лицевого счета, л.д. 7-8, 53, 54).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного законом, то есть на 5 447 рублей 76 копеек, то есть до суммы 16 343 рублей 31 копейки.

Иные же заявленные основания иска для снижения размера исполнительского сбора/ освобождения должника от его уплаты в суде своего подтверждения не нашли.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ефименко Натальи Александровны удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Ефименко Натальи Александровны по исполнительному производству №, на 5447 рублей 76 копеек, то есть до суммы 16 343 рублей 31 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья                                                                          Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-6719/2022 Октябрьского районного суда г. Новосибирска