Решение по делу № 2-788/2013 от 26.04.2013

Дело № 2-788/13 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием истицы Барановой О.А. и представителя ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области Лысенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Комарове П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой О. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 м. 1 д.) в должности старшей медсестры в детском комбинате № Каширского литейного завода «Центролит» (ОАО КЛЗ «Центролит»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 2 м. 8 д.) в должности старшей медсестры ясли-сада ОАО КЛЗ «Центролит», курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 5 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.) и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований Баранова О.А. сослалась на то, что более 30 лет осуществляла лечебную деятельность. Ясли-сад ОАО КЛЗ «Центролит» находится в сельской местности. В январе 2013 г она обратился в ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за невыработки специального стажа, с исключением из специального стажа указанного периода работы и обучения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области иск не признал, ссылаясь на то, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет. По его заявлению не включается в специальный медицинский стаж периоды повышения квалификации. Дошкольные учреждения, где работала Баранова О.А., не предусмотрены Списком учреждений для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года).

Из трудовой книжки Барановой О.А. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу старшей медсестрой в детский комбинат № Каширского литейного завода «Центролит» и уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. она трудилась в должности старшей медсестры в ясли-саде ОАО КЛЗ «Центролит».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. При этом подсчетом стажа Барановой О.А. определен специальный медицинский стаж продолжительностью 25 лет 08 месяцев 25 дней, и исключен из специального стажа оспариваемый период работы и курсов повышения квалификации.

Суд полагает возражения представителя ответчика о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления о включении в специальный стаж названных периодов, нельзя признать правильными, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Спорные периоды работы истицы относятся к тому времени, когда, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских садах, ясли-саде. Названное постановление утратило силу лишь с 01.10.1993 года.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г., в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты).

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы в должностях старшей медицинской сестры в детском комбинате и детских ясле-саде подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Баранова О.А. пояснил, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения медицинской деятельности.

Суд признает, что отказ в назначении пенсии является незаконным. Необходимый специальный стаж (30 лет) истица имеет на период обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – то есть к ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью, возникает у него с этой даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Барановой О. А. право на назначение досрочной пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Барановой О. А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 м. 1 д.) в должности старшей медсестры в детском комбинате № Каширского литейного завода «Центролит» (ОАО КЛЗ «Центролит»), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12. 1991 г. (5 л. 2 м. 8 д.) в должности старшей медсестры в ясле-саде ОАО КЛЗ «Центролит», и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 5 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Барановой О. А. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ