Решение по делу № 2-1534/2016 от 03.03.2016

Дело №2-1534/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. с участием прокурора Сафоновой О.А. при секретаре судебного заседания Ларионовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Ильичеву Б.А о принудительном изъятии путём выкупа для государственных нужд Российской Федерации долей жилого дома, обязании освободить жилое помещение, снятии с регистрационного учёта, встречному иску Ильичева Б.А к Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об обязании предоставить в собственность жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Ильичеву Б.А о принудительном изъятии путём выкупа для государственных нужд Российской Федерации принадлежащих ему на праве общей долевой собственности 19/84 доли в праве на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с предоставлением возмещения в размере 265495 рублей, обязании Ильичева Б.А освободить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента выплаты выкупной цены за указанное жилое помещение. В обоснование иска ссылается на то, что <данные изъяты> осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс №, участок №, Дмитровский муниципальный район» на основании Федерального закона от 17 июля 2009 года №145-ФЗ; распоряжением Федерального дорожного агентства от 21 октября 2013 года №1638-р «Об изъятии путём выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс №, участок №, Дмитровский муниципальный район» земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Цыгаркиной Т.А., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, изъят путём выкупа у Цыгаркиной Т.А. на основании соглашения об изъятии недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата возмещения произведена на основании платёжного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №; в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от 23 июня 2014 года №1234-р «Об изъятии путём выкупа для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу, в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс №, участок №, Дмитровский муниципальный район», предусмотрено изъятие путём выкупа жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности Ильичеву Б.А. – 19/84 доли, Цыгаркиной Т.А. – 19/84 доли, Кругловой Г.А. – 19/84 доли, Ильичеву А.Н. – 19/168 доли, Ильичеву Д.Н. – 19/168 доли, Мурченко Л.В. – 2/21 доли; истцом указанные лица уведомлены о предстоящем изъятии объекта недвижимого имущества письмами от ДД.ММ.ГГГГ №; размер возмещения определён в соответствии с отчётом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 1173768 рублей, то есть на долю Ильичева Б.А. приходится 265495 рублей, в том числе рыночная стоимость 19/84 доли – 170674 рубля, убытки – 94821 рубль; со всеми долевыми собственниками жилого дома, за исключением Ильичева Б.А., достигнуто и подписано соглашение об изъятии их долей в праве на жилой дом; в связи с данными, обстоятельствами, истцом реализовано право на обращение в суд в целях принудительного изъятия объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Ответчик Ильичев Б.А и его представитель в судебном заседании заявленные требования не признали, предъявили встречный иск, просят обязать Российскую Федерацию в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» предоставить Ильичеву Б.А в собственность жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства, для переселения, в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка, на котором расположено жилое помещение в виде жилого дома площадью 51,6 кв.м. по адресу: <адрес> в праве собственности на который принадлежат Ильичеву Б.А. В возражение по иску и обоснование встречного иска ссылаются на то, что указанное жилое помещение является для Ильичева Б.А единственным местом жительства, другого жилого помещения он не имеет; сумма денежной компенсации 265495 рублей является недостаточной для приобретения какого-либо жилого помещения для проживания; в подлежащем изъятию жилом доме Ильичев Б.А. проживает один, никто из совладельцев жилого дома в нём не проживает; расчёт суммы возмещения не оспаривают, о проведении по делу экспертизы не просят, так как стоимость возмещения определена верно.

Представитель истца встречные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства невозможно возложить обязанность по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого.

Третье лицо Мурченко Л.В в судебном заседании в удовлетворении иска не возражала.

Третьи лица Цыгаркина Т.А, Круглова Н.В, Ильичев А.Н, Ильичев Д.Н в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с принятием решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению и не усматривает законных оснований для удовлетворения встречного иска.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Федерального дорожного агентства от 21 октября 2013 года №1638-р «Об изъятии путём выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс №, участок №, Дмитровский муниципальный район» предусмотрено изъять путём выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации попадающие в полосу отвода автомобильной дороги земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Цыгаркиной Т.А. (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией в лице ГК «Российские автомобильные дороги» и Цыгаркиной Т.А заключено соглашение № об изъятии недвижимости для государственных нужд, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №; стоимость возмещения за данный участок составила 209000 рублей; указанный объект недвижимости передан ГК «Российские автомобильные дороги» (л.д.15-28); выплата возмещения произведена на основании платёжного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29).

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 23 июня 2014 года №1234-р «Об изъятии путём выкупа для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу, в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс №, участок №, Дмитровский муниципальный район», предусмотрено изъятие путём выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу, в том числе и жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности Ильичеву Б.А. – 19/84 доли, Цыгаркиной Т.А. – 19/84 доли, Кругловой Г.А. – 19/84 доли, Ильичеву А.Н. – 19/168 доли, Ильичеву Д.Н. – 19/168 доли, Мурченко Л.В. – 2/21 доли (л.д.30-37).

Истцом совладельцы жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уведомлены о предстоящем изъятии объекта недвижимого имущества письмами от ДД.ММ.ГГГГ № (уведомление ответчику л.д.58), при этом со всеми долевыми собственниками жилого дома, за исключением Ильичева Б.А., достигнуто и подписано соглашение об изъятии их долей в праве на жилой дом (л.д.38-62).

В соответствии с заключением об оценке и соответствующим отчётом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным <данные изъяты>, размер возмещения за изъятие жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1173768 рублей, при этом размер возмещения за <данные изъяты> данного дома составляет 265495 рублей, в том числе рыночная стоимость 19/84 доли – 170674 рубля, убытки – 94821 рубль (л.д.63-68).

В судебном заседании ответчиком Ильичевым Б.А. и его представителем размер подлежащего выплате возмещения не оспаривается, о проведении по делу экспертизы не просят, так как считают данный размер рассчитанным верно, в связи с чем суд принимает представленные истцом документы о размере подлежащего возмещения в качестве доказательства по делу.

Согласно статьи 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1); отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).

В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1); изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2); собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4); собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5); возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6); при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7); по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8); если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

В соответствии с положениями статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1); в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт 2); решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3); со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка. В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств (пункт 4); правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5); сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В силу положений статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: 1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

С учётом вышеизложенных положений нормативно-правовых актов, судом установлено, что Федеральным дорожным агентством, как органом, уполномоченным в силу п.5.4.1 (1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на принятие решений об изъятии, в том числе выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, приняты распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № которыми предусмотрено изъятие путём выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации попадающих в полосу отвода автомобильной дороги земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Цыгаркиной Т.А., и расположенного на данном земельном участке жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности Ильичеву Б.А. – 19/84 доли, Цыгаркиной Т.А. – 19/84 доли, Кругловой Г.А. – 19/84 доли, Ильичеву А.Н. – 19/168 доли, Ильичеву Д.Н. – 19/168 доли, Мурченко Л.В. – 2/21 доли.

Суд принимает во внимание, что данные распоряжения на настоящее время являются действующими, не оспорены, не отменены и не признаны недействительными, в связи с чем подлежат исполнению в установленном законом порядке.

В судебном заседании ответчиком не оспаривается соблюдение истцом процедуры выкупа для государственных нужд объектов недвижимости, однако он полагает о наличии права на предоставление ему жилого помещения взамен изымаемой доли в праве на жилой дом.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июня 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В данном случае суд принимает во внимание, что предоставление жилого помещения взамен изымаемого является правом, а не обязанностью истца, которое может быть реализовано по соглашению сторон, тогда как законом безусловная обязанность в таком предоставлении на истца не возложена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований для удовлетворения встречного иска Ильичева Б.А об обязании Российскую Федерацию в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» предоставить Ильичеву Б.А в собственность жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства, для переселения, в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка, на котором расположено жилое помещение в виде жилого дома площадью 51,6 кв.м. по адресу: <адрес> 19/84 доли в праве собственности на который принадлежат Ильичеву Б.А.

С учётом отказа в удовлетворении встречного иска и отсутствии препятствий для изъятия для государственных нужд Российской Федерации спорного объекта недвижимости, принимая во внимание согласие совладельцев жилого дома на такое изъятие, а также отсутствие между сторонами спора о размере возмещения, отсутствие со стороны ответчика и его представителя заявлений о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением в порядке части 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, как и не представления доказательств того, что данное жилое помещение для ответчика является единственным, суд находит законным и обоснованным удовлетворить иск Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и изъять для государственных нужд Российской Федерации у Ильичева Б.А принадлежащие ему на праве общей долевой собственности 19/84 доли в праве на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с предоставлением возмещения в размере 265495 рублей, а также обязать Ильичева Б.А освободить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента выплаты выкупной цены за указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у Ильичева Б.А принадлежащие ему на праве общей долевой собственности 19/84 доли в праве на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с предоставлением возмещения в размере 265495 (двести шестьдесят пять тысяч четыреста девяносто пять) рублей.

Обязать Ильичева Б.А освободить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента выплаты выкупной цены за указанное жилое помещение.

В удовлетворении встречного иска Ильичева Б.А к Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об обязании предоставить в собственность жилое помещение, – отказать.

Решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности Ильичева Б.А на 19/84 доли в праве на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с момента выплаты Ильичеву Б.А выкупной цены за указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв