Решение по делу № 33а-2087/2019 от 11.04.2019

Докладчик Смирнова Е.Д. Апел. дело № 33а-2087/2019

Судья Тяжева А.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Смирновой Е.Д., Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республике к Шамитову А.Б. о взыскании транспортного налога, налога на имущество и пени,

поступившее по апелляционной жалобе представителя Шамитова А.Б. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04 февраля 2019 года, которым постановлено:

Административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары удовлетворить.

Взыскать с Шамитова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 33 рублей;

пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 7 руб. 87 коп.;

транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 2829 рублей;

пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 739 руб. 10 коп.

Взыскать с Шамитова А.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

ИФНС по г. Чебоксары обратилась в суд с административным иском к Шамитову А.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником жилого дома, нежилого помещения, квартиры, а также автомобиля, вследствие чего является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Налоговый орган, исчислив налог на имущество за 2015 год в размере 142 рублей, транспортный налог за 2015 год в размере 2829 рублей, направил ответчику налоговое уведомление от 06 августа 2016 года № о необходимости уплаты налогов в сроки, указанные в нём. В связи с тем, что был уплачен налог на имущество в размере 109 рублей, а оставшаяся часть не уплачена, налоговая инспекция, начислив пени на неё, направила в адрес налогоплательщика требования от 08 февраля 2017 года № сроком исполнения до 24 марта 2017 года и от 27 сентября 2017 года № сроком исполнения до 13 ноября 2017 года. Поскольку сумма задолженности в бюджет перечислена не была, истец просил взыскать с ответчика:

налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 33 рублей;

пени по налогу на имущество с физических лиц за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 2 руб. 37 коп.;

за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 2 руб. 37 коп.;

за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в размере 75 коп.;

за период с 08 февраля 2017 года по 26 сентября 2017 года в размере 2 руб. 38 коп.;

транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 2829 рублей;

пени по транспортному налогу за период с 24 октября 2015 года по 26 сентября 2017 года в размере 35 руб. 37 коп.;

за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 107 руб. 27 коп.;

за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 328 руб. 56 коп.;

за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в размере 64 руб. 12 коп.;

за период с 08 февраля 2017 года по 26 сентября 2017 года в размере 203 руб. 73 коп.

Представитель административного истца ИФНС по г. Чебоксары Пыркина Н.Н. требования поддержала по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик Шамитов А.Б., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано Шамитовым А.Б. по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ИФНС по г. Чебоксары Пыркиной Н.Н., проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шамитов А.Б. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, поскольку ему на праве собственности в заявленный период (2015 год) принадлежали следующие объекты налогообложения:

- жилой дом по адресу: <адрес>,

- квартира по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение по адресу: <адрес>;

- автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 123 лошадиные силы.

Административным истцом было направлено налоговое уведомление от 06 августа 2016 года № о необходимости уплаты налога на имущество и транспортного налога за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года, а впоследствии - требования об уплате налогов и пеней по состоянию на 08 февраля 2017 года № сроком уплаты до 24 марта 2017 года и по состоянию на 27 сентября 2017 года № сроком уплаты до 13 ноября 2017 года.

В связи с неисполнением Шамитовым А.Б. своих обязательств в полном объеме, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании сумм налогов и пеней, о чем был вынесен судебный приказ от 16 марта 2018 года, который впоследствии был отменен определением того же мирового судьи от 11 апреля 2018 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ИФНС по г. Чебоксары о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени по ним, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь собственником объектов налогообложения, обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполнил.

14 мая 2019 года в суд апелляционной инстанции поступил отказ административного истца ИФНС по г. Чебоксары от исковых требований к Шамитову А.Б. в части взыскания транспортного налога за 2015 год в размере 2829 рублей,

пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в размере 64 руб. 12 коп.,

пени по транспортному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 107 руб. 27 коп.,

пени по налогу на имущество за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 2 руб. 37 коп.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС по г. Чебоксары Пыркина Н.Н. заявление об отказе от упомянутой части исковых требований поддержала.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный истец реализовал предоставленное ему процессуальным законом право на отказ от административного иска.

Судебная коллегия оснований для непринятия отказа ИФНС по г. Чебоксары от административного иска в части не усматривает, в связи с чем отменяет решение суда в соответствующей части и производство по делу в этой части прекращает.

Что касается выводов суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о взыскании с административного ответчика суммы налога на имущество за 2015 год в размере 33 рублей, пени по нему за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в размере 75 коп., за период с 08 февраля 2017 года по 26 сентября 2017 года в размере 2 руб. 38 коп.; суммы пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 08 февраля 2017 года по 26 сентября 2017 года в размере 203 руб. 73 коп., судебная коллегия соглашается с ними, как основанных на обстоятельствах дела и указанных выше нормах материального права.

Относительно требования административного истца о взыскании с Шамитова А.Б. пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2014 годы в размере 19 рублей, то пени исчислены с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года, в то время, когда исполнительное производство №, возбужденное 18 ноября 2016 года на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары от 12 августа 2016 года о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2013 и 2014 годы, окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» 18 ноября 2016 года.

К тому же, этим судебным приказом взыскана пеня в размере 1 руб. 68 коп. При этом в судебном приказе не конкретизировано, по налогу за какой год и за какой период.

При изложенных обстоятельствах проверить правильность исчисления предъявленных к взысканию суммы пени за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года не представляется возможным, вследствие чего судебная коллегия решение суда в этой части не может признать законным и обоснованным, а потому оно в соответствующей части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении соответствующих требований административного истца.

Также не конкретизированы и ничем достоверно не подтверждены те суммы транспортного налога, на которые начисляются предъявленные к взысканию пени за период с 24 октября 2015 года по 26 сентября 2017 года в размере 35 руб. 37 коп., за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 328 руб. 56 коп.

Следует отметить, что по пени за период с 24 октября 2015 года по 26 сентября 2017 года в размере 35 руб. 37 коп. административным истцом не представлен даже её расчет.

С учетом этого обжалуемое решение также не может быть признано законным и обоснованным, в указанной части оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в соответствующей части.

Содержащиеся в жалобе утверждения административного ответчика о несоблюдении административным истцом срока обращения в суд являются несостоятельными, поскольку применительно к требованиям ст. 48 НК РФ срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Что касается извещения Шамитова А.Б. о времени и месте рассмотрения дела 04 февраля 2019 года, то судебная повестка на его имя, направленная по месту регистрации заблаговременно (15 января 2019 года), вернулась обратно, что свидетельствует о том, что административный ответчик, распорядившись правом участия в судебном заседании по своему усмотрению, за извещением в почтовую организацию не явился.

Поэтому предусмотренная ст. 96 КАС РФ обязанность суда об извещении лиц, участвующих в деле, исполнена надлежащим образом, вследствие чего доводы жалобы в этой части также являются несостоятельными.

Иные доводы жалобы на правильность судебного решения не влияют и его отмену не влекут.

Руководствуясь ст.ст. 157, 195, 304 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

1.                       Принять отказ ИФНС по г. Чебоксары от исковых требований к Шамитову А.Б. в части взыскания транспортного налога за 2015 год в размере 2829 рублей,

пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в размере 64 руб. 12 коп.,

пени по транспортному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 107 руб. 27 коп.,

пени по налогу на имущество за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 2 руб. 37 коп.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04 февраля 2019 года в указанной части отменить и производство по делу в соответствующей части прекратить.

2.                       Отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04 февраля 2019 года в части взыскания пени по налогу на имущество за период с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 2 руб. 37 коп.,

пени по транспортному налогу за период с 24 октября 2015 года по 26 сентября 2017 года в размере 35 руб. 37 коп.,

с 01 декабря 2015 года по 24 ноября 2016 года в размере 328 руб. 56 коп.,

принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований ИФНС по г. Чебоксары о взыскании с Шамитова А.Б. указанных сумм отказать.

3.                       Апелляционную жалобу Шамитова А.Б. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04 февраля 2019 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Е.Д. Смирнова

И.Н. Орлова