Решение по делу № 5-35/2019 от 22.01.2019

        Дело № 5-35/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2019 года                     г. Севастополь, ул. Ленина, 31

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

    Индивидуального предпринимателя Косых Б.В., <данные изъяты>

по ст. 7.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В ходе проведенного осмотра 07.02.2018 года в 15 час по адресу: <адрес> ИП Косых Б.В. на объекте культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения «<данные изъяты> проводил строительные работы: установлены строительные леса, ведутся работы по шпаклевке стен, установке отливов, в отсутствии письменного разрешения органа охраны объектов культурного наследия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

    В судебное заседание Косых Б.В. не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания в адрес суда поступило ходатайство о передаче жалобы на рассмотрение по месту его жительства.

Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 и частью 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. В силу статьи 24.4 названного Кодекса любое ходатайство, заявляемое участником производства по делу об административном правонарушении, подлежит обязательному немедленному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не предполагает его обязательного удовлетворения (определения от 2 июля 2015 года N 1536-О, от 9 февраля 2016 года N 214-О, от 26 октября 2017 года N 2475-О и др.); при этом отказ в удовлетворении любого ходатайства должен быть мотивирован (определения от 26 мая 2011 года N 647-О-О, от 20 марта 2014 года N 511-О, от 21 мая 2015 года N 1087-О и др.).

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП Косых Б.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.14 названного Кодекса, имели место по адресу: <адрес>, что относится к подсудности Ленинского районного суда г. Севастополя.

Датой совершения административного правонарушения – 07.02.2018 года. Срок давности привлечения ИП Косых Б.В. к административной ответственности истекает 07.02.2019 года.

Учитывая изложенное, ходатайство ИП Косых Б.В. суд расценивает как злоупотребление своим правом, поскольку заявлено за 1 день до истечения срока давности привлечения к административной ответственности и в случае его удовлетворения повлечет прекращение производства по делу, уход Косых Б.В. от административной ответственности.

С учетом изложенного, ходатайство удовлетворению не подлежит, дело подлежит рассмотрению в отсутствии ИП Косых Б.В., поскольку судебная повестка получена последним 31.01.2019 года.

    Представитель Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя Сличная В.А. просила привлечь ИП Косых Б.В. к административной ответственности.

    Исследовав материалы дела, судья усматривает в действиях ИП Коссых Б.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

Статьей 7.14 КоАП РФ установлено, что организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением Правительства Севастополя от 09.02.2017 г. №98-ПП «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия» дом №8 по улице Адмирала Октябрьского в г. Севастополе признан объектом культурного наследия регионального значения – «Жилой дом».

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия запрещаются проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как установлено судьей, 07 февраля 2018 г. Управлением охраны объектов культурного наследия г. Севастополя в рамках проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследств я регионального значения произведен осмотр объекта культурного наследия по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра выявлено, что на фасаде жилого дома установлены строительные леса, ведутся работы по шпаклевке стен, установке отливов, в отсутствии письменного разрешения органа охраны объектов культурного наследия.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Косых Б.В. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2019 года, заданием №, актом осмотра объекта культурного наследия от 07.02.2018 года, фотографиями, постановлением Ленинского районного суда г. Севастополя от 12.09.2018 года.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ИП Косых Б.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность и руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,7.14 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Индивидуального предпринимателя Косых Б.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                              Ю.С. Степанова