Решение по делу № 5-339/2020 от 20.04.2020

дело № 5-339/2020

        УИД 16RS0050-01-2020-003226-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2020 года                                    город Казань

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Гараева А.Р., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Котова М.А., посредством видео-конференц-связи, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Котова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женат, работает ИП Котов,

УСТАНОВИЛ:

    19 апреля 2020 года в 09 часов 50 минут В Котов М.А., 08.04.1982 года рождения, проживающий по адресу <адрес> покинул место своего жительства, находился возле <адрес>, не имея на то причины и острой необходимости выхода из места проживания, нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, приведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации распоряжением президента РТ от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ, постановлением Кабинета Министров РТ от 30.03.2020 №234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров РТ от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции», постановлением Кабинета министров РТ от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции», изданного в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании, организованном с использованием системы видео-конференц-связи, Котов М.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не относятся к его действиям и произошедшему событию. Вввиду нахождения на самоизоляции, семья решила произвести ремонт в квартире, была необходимость в приобретении строительных принадлежностей. Магазин Леруа Мерлен, расположенный на Оренбургском тракте (ближайший строительный магазин от дома) работает, услуга осуществляется. Он сделал заказ через интернет сайт, соответственно сделав выбор, ему прислали смс о необходимости произвести оплату. После оплаты, начинается формирование заказа, который производится в течение часа. Заказ был небольшой и по сумме он не укладывался, для того, чтобы была организована доставка на дом. В связи с данной необходимостью, в течение часа, он выехал по направлению в магазин за получением товара. Проезжая мимо места, где ранее был блок пост полиции, его остановили, никаких документов с собой не было, слушать его объяснения никто не стал, забрав документы, оформили протокол. Заказ был получен бесконтактно. Никаких нарушений, установленных вменяемыми ему статьями постановлений, с его стороны не было, считает, привлечение к административной ответственности незаконным. В качестве доказательств представлены распечатки скриншотов с телефона, по оформлению заказа, оплаты и информации о готовности и выдачи товара.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).

Согласно пп. а. п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с 19.03.2020 года и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» постановлено:

Установить, что на территории Республики Татарстан не допускается проведение спортивных, зрелищных, публичных и иных мероприятий с численностью участников 20 и более человек.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 апреля 2020 года «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» постановлено:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.03.2020 № 218, от 27.03.2020 № 223, от 30.03.2020 № 234, от 31.03.2020 № 240, от 03.04.2020 № 252, от 06.04.2020 № 260, от 10.04.2020 № 272) следующие изменения….

Согласно пункта 8 порядка выдачи в Республике Татарстан специальных разрешений на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, указано, что получение разрешения не требуется в следующих случаях: б) следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что Котов М.А. был задержан на посту заслон №, возле <адрес>, который покинул место своего жительства, не имея причины и острой необходимости выхода из места проживания.

Однако судья, изучив все нормативно-правовые акты, опубликованные в рамках принятых мер по предотвращению распространения в Российской Федерации и Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции, установил, что строительный магазин «Леруа Мерлен» находящийся по адресу: <адрес>, осуществляет работу через интернет сайт по заказам и выдает товары в бесконтактной форме через смс оповещения.

В данном случае, Котов М.А., представил допустимые доказательства, в подтверждение своих доводов. Его маршрут был из места проживания к ближайшему строительному магазину, заказ был оформлен на выдачу в течение часа.

Таким образом, поскольку на момент задержания Котов М.А. следовал к ближайшему месту приобретения товаров, услуги которые осуществляет магазин «Леруа Мерлен», что не запрещено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 13 апреля 2020 года) и никакими иными нормативно-правовыми актами, то суд приходит к выводу, что на день составления протокола об административном правонарушении отсутствовал сам факт совершения Котовым М.А. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть наличие события указанного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Котова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья