Решение по делу № 33-2696/2016 от 21.10.2016

Судья Солдатов М.О. Дело № 33-2696/2016

Докладчик Адушкина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Демидчик Н.В.

судей Адушкиной И.В.

                                         Елиной Т.А.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 ноября 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыковой И.Р. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 августа 2016 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Зимин Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 19 мая 2015 г. ему отказано во включении в специальный стаж периода работы со 02 апреля 1981 г. по 14 мая 1989 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Лямбирской райсельхозтехники. Считал решение ответчика в указанной части незаконным и необоснованным.

Просил суд отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 19 мая 2015 г., обязать ответчика включить период работы со 02 апреля 1981 г. по 14 мая 1989 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Лямбирской райсельхозтехники в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика судебные расходы: на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, на оформление нотариальной доверенности - <данные изъяты> рублей, по оплате госпошлины - <данные изъяты> рублей.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 августа 2016 г. исковые требования Зимина Н.Н. удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 мая 2015 г. за <№> в части отказа Зимину Н.Н. во включении в специальный стаж периодов работы с 02 апреля 1981 г. по 14 мая 1989 г. (за исключением отпуска без содержания с 30 июня 1988 г. по 06 июля 1988 г.) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Лямбирской райсельхозтехники, признано незаконным и отменено.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Зимину Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы со 02 апреля 1981 г. по 14 мая 1989 г. (за исключением отпуска без содержания с 30 июня 1988 г. по 06 июля 1988 г.) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Лямбирской райсельхозтехники.

Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Зимина Н.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыкова И.Р. с решением суда не согласилась, просила его отменить и принять новое решение об отказе в иске. Указала, что для назначения досрочной пенсии характеристика работы в должности электросварщика является обязательным условием. Списками указанная должность не поименована, а тождественность различных наименований работ, профессий и должностей не допускается. В материалах дела не имеется характеристики работы истца, сведений об аппарате, на котором производилась работа; характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей. Полагала, что экспертами проведена фактически правовая экспертиза трудовой книжки. Указала, что размер взысканных судебных расходов по оплате услуг представителя не соответствует принципу разумности и справедливости, а в действиях представителя истца усматривается факт злоупотребления правом. К тому же средства Пенсионного фонда имеют целевое значение и изъятию не подлежат.

В судебное заседание представитель истца Зимина Н.Н. Стрепунин М.А., представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения истца Зимина Н.Н. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Зимин Н.Н. 05 мая 2015 г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 19 мая 2015 г. истцу в специальный стаж не засчитан период работы со 02 апреля 1981 г. по 14 мая 1989 г. в качестве газоэлектросварщика Лямбирской райсельхозтехнике (в том числе: перевод с 25 марта 1982 г. по 04 апреля 1982 г., учеба с 15 мая 1986 г. по 05 июня 1986 г., отпуск без содержания с 30 июня 1988 г. по 06 июля 1988 г.), так как Списком №2 раздела XXXIII позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», подтвердить данное условие не представляется возможным, льготная справка отсутствует.

Разрешая спор, суд обоснованно признал указанное решение пенсионного органа незаконным и отменил его в части не включения спорного периода в специальный стаж истца (за исключением отпуска без содержания с 30 июня 1988 г. по 06 июля 1988 г.).

Судебная коллегия находит данный вывод суда верным, доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными, повторяющими основания отказного решения и позицию ответчика в суде первой инстанции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом 33 Общие профессии Списка № 2 от 1956 года, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики и их подручные.

Разделом 33 Общие профессии Списка № 2 от 1991 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики, электросварщики ручной сварки.

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривал деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установленного, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки на имя Зимина Н.Н. следует, что он работал в Лямбирской райсельхозтехнике в период со 02 апреля 1981 г. по 15 мая 1989г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, с 25 марта 1982 г. по 15 мая 1989 г. переведен на СТО Т-150 К в качестве газоэлектросварщика. 03 апреля 1986 г. Лямбирская СХТ ликвидирована и создано Лямбирское ремонтно-техническое предприятие.

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками <№> и <№> от 27 января 2015 г., выпиской из приказа <№> от 15 мая 1986 г.

Судом первой инстанции в целях разрешения возникшего спора относительно условий труда истца в спорные периоды, назначалась судебная экспертиза условий труда.

Из заключения государственной экспертизы условий труда <№> от 26 июля 2016 г. следует, что работа, выполняемая Зиминым Н.Н. в период со 02 апреля 1981 г. по 14 мая 1989 г. в качестве газоэлектросварщика в Лямбирской райсельхозтехнике соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.

Суд первой инстанции обоснованно принял указанное заключение экспертизы, как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

В связи с чем, несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда не влечет отмену правильно постановленного судебного акта.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что допущенные работодателем неточности в оформлении первичных документов работника является недоработкой кадровой службы организации. Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС. Указанные обстоятельства не влияют на пенсионные права истца.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж Зимину Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемый им период работы, за исключением отпуска без содержания с 30 июня 1988 г. по 06 июля 1988 г.

Ссылка в жалобе ответчика на то, что размер взысканных судебных расходов на оплату услуг представителя истца не соответствует принципу разумности и справедливости и действия представителя истца являются злоупотреблением правом, несостоятельна, основана на ошибочном толковании норм права, поскольку в соответствии с частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку иск Зимина Н.Н. удовлетворен, то имеет право на возмещение за счет ответчика понесенных им расходов на оплату услуг представителя. Взысканная судом сумма расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, по мнению судебной коллегии, соответствует критерию разумности, объема и характера произведенных представителем действий, ценности подлежащего защите права, а также сложности дела, в связи с чем, решение суда в части взыскания судебных расходов в указанной выше сумме является законным.

Довод жалобы о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным внебюджетным фондом, средства которого имеют строго целевое значение и изъятию не подлежат, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности возместить другой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенные ею судебные расходы.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, по существу сводятся к несогласию с ним.

Таким образом, судом первой инстанции в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведена полная и мотивированная оценка представленных суду доказательств в решении суда. Оснований для пересмотра решения суда и для иных выводов у судебной коллегии не имеется.

Решение суда, проверенное в силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыковой И.Р. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи                                 И.В.Адушкина

                             Т.А. Елина