Решение по делу № 11а-138/2020 от 17.06.2020

Мировой судья Уракова А.В. Дело № 11а-138/2020 (УИД: 12MS0030-01-2020-002051-51)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Медведево 22 июля 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с В.П. задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл (далее МИФНС №1 по РМЭ) обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с В.П. недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по указанному налогу в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по указанному налогу в размере <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи от <...> года в принятии указанного заявления взыскателю отказано на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Не согласившись с определением мирового судьи от <...> года, МИФНС №1 по РМЭ обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит указанное определение мирового судьи отменить, разрешить вопрос по существу, указывая, что спора о праве не имеется, поскольку срок для обращения в суд с указанным заявлением о вынесении судебного приказа, установленный ст.48 НК РФ, взыскателем не был пропущен.

Исследовав доводы частной жалобы, представленные материалы дела, проверив законность и обоснованность определения в соответствии с ст.308 КАС РФ, рассмотрев дело по частной жалобе по правилам ст. 315 КАС РФ без извещения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном главой 11.1 данного Кодекса.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки.

Частью 1 ст. 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Таким образом, по смыслу закона судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Из представленных материалов следует, что МИФНС №1 по РМЭ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с В.П. недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014-2016 г.г., пени по указанному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени по указанному налогу на общую сумму <данные изъяты> руб.

В подтверждение заявленных требований взыскателем были представлены: сведения об имуществе должника, расчеты сумм пени по налогам, выписки из карточки «расчеты с бюджетом», копия учетных данных должника, налоговые уведомления, а также требования об уплате налогов с доказательствами их отправки в адрес должника, а именно:

- требование № ... по уплатеземельного налога с физических лиц, пени по состоянию на <...> года в размере <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до <...> года;

- требование № ... по уплате налога на имущество физических лиц,земельного налога с физических лиц, пени по состоянию на <...> года в размере <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до <...> года;

- требование № ... по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, пени по состоянию на <...> года в размере <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до <...> года;

- требование № ... по уплатеналога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, пени по состоянию на <...> года в размере <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до <...> года

Мировой судья, отказывая обжалуемым определением от <...> года в принятии заявления МИФНС №1 по РМЭ о выдаче судебного приказа о взыскании с В.П. недоимки по налогам, пени, исходил из того, что срок предъявления заявления об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, истек.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом мирового судьи о пропуске срока для подачи заявления ввиду следующего.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных материалов усматривается, что самое раннее требование об уплате В.П. налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, пени за 2014-2016 г.г. является требование № ... от <...> года, срок исполнения которого установлен до <...> года

Таким образом, с учетом положений абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании задолженности с В.П. по указанным налогам должен был истечь <...> года

Однако из содержания частной жалобы и приложенных к ней документов, в частности, из списка заказных почтовых отправлений от <...> года, отчета об отслеживании отправления почтовым унификатором, следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с В.П. задолженности по налогам, пени, за номером 1101, направлено МИФНС №1 по РМЭ <...> года, то есть в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

При таком положении обжалуемое определение мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с В.П. задолженности по налогам, пени нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, то есть в связи с допущенным судом нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление вправе отменить определение суда полностью и разрешить вопрос по существу.

При этом суд апелляционной инстанции при рассмотрении конкретного процессуального вопроса не вправе подменять собой суд первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает необходимым направить указанный материал по заявлению МИФНС №1 по РМЭ о вынесении судебного приказа о взыскании с В.П. задолженности по налогам, пени мировому судье судебного участка №26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 310, 315 - 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года отменить.

Материал по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с В.П. задолженности по налогам, пени направить мировому судье судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

Судья Т.Н. Гаврилова