Решение по делу № 2-1605/2021 от 18.05.2021

Дело № 2-1605/2021

79RS0002-01-2021-004366-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года                                                             г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи         Юртаевой О.А.

при секретаре Курикаловой Ю.С.

с участием представителя истца Мурзина А.С.

представителя ответчика Цимарно П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению Шабанова Дмитрия Юрьевича к управлению автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства», обществу с ограниченной ответственностью «Дальдорстрой», обществу с ограниченной ответственностью объединению «Содействие Развитию Предпринимательства» о взыскании убытков, -

УСТАНОВИЛ:

    Шабанов Д.Ю. обратился в суд с иском к управлению автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО с иском о возмещении материального ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия. Требование мотивировал тем, что 19.10.2020 на 1912 км+80м федеральной автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, под его управлением. Причиной дорожно-транспортного происшествия послужила выбоина на дороге, заполненная кусками асфальта. В результате попадания автомобиля в дорожную выбоину автомобилю причинены механические повреждения нижней части автомобиля. Сотрудники ГИБДД составили рапорт и схему дорожно-транспортного происшествия. Согласно заключения эксперта стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 177 400 рублей. Просил суд взыскать с управления автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО материальный ущерб в размере 177 400 рублей, а также расходы по проведению оценки ущерба в размере 6 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 748 рублей.

    Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Дальдорстрой», ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ ДСД «Дальний Восток»), ООО объединение «Содействие Развитию Предпринимательства».

    В судебное заседание истец Шабанов Д.Ю. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

    Представитель истца Мурзин А.С. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду пояснил, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Дальдорстрой», которое обслуживает участок, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля истца. Дорожно-транспортное происшествие произошло в связи с тем, что на дорожном полотне имелась большая выбоина, заложенная большими обломками старого асфальта, на которые автомобиль истца наехал и повредил нижнюю часть автомобиля. Просил суд взыскать с ООО «Дальдорстрой» материальный ущерб, причинённый истцу, а также судебные расходы.

    В судебном заседании представитель ответчика ООО «Дальдорстрой» Цимарно П.А. иск не признал. Суду пояснил, что организация ООО «Дальдорстрой» обслуживает тот участок дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, на основании государственного контракта, заключённого с ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства». ООО «Дальдорстрой» в свою очередь заключили с ООО объединение «Содействие Развитию Предпринимательства» договор субподряда на обслуживание искусственных сооружений. Считает, что ООО «Дальдорстрой» является ненадлежащим ответчиком по делу. Автомобильная дорога, на которой произошло дорожно-транспортное происшествие, является Федеральной собственностью, находится в ведении ФКУ ДСД «Дальний Восток». ФКУ ДСД «Дальний Восток» свои функции по осуществлению дорожной деятельности, по ремонту и содержанию дороги осуществляет посредством привлечения на договорной основе подрядных организаций, путём заключения государственных контрактов. Однако заключение государственных контрактов не освобождает ФКУ ДСД «Дальний Восток» от исполнения функций по контролю за надлежащим исполнением их условий, а следовательно и от ответственности перед третьими лицами. Просил суд в удовлетворении исковых требований к ООО «Дальдорстрой» отказать.

    Представитель ответчика управление автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ ДСД «Дальний Восток» в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, в письменном отзыве на исковые требования указал, что в соответствии с п. 3.3.13 устава ФКУ ДСД «Дальний Восток» исполняет часть функций государственного заказчика, организовывает конкурсы на заключение государственных контрактов на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции автомобильных дорог, закреплённых за учреждением на праве оперативного управления. 07.06.2018 между ФКУ ДСД «Дальний Восток» и ООО «Дальдорстрой» заключён государственный контракт на оказание услуг по содержанию искусственных сооружений на автомобильной дороге Р-297 «Амур» Чита-Невер-Свободный-Архара-Биробиджан-Хабаровск на участках 1811 км, 1909 км – 2007 км – 2 159 км. Пунктом 13.8 государственного контракта предусмотрена ответственность исполнителя перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий. Дорожно-транспортное происшествие произошло в районе деформационного шва моста через реку Трек. Пунктом 2.1 заключённого с ООО «Дальдорстрой» контракта предусмотрено, что подрядная организация приняла на себя обязательства по созданию условий для безопасного и бесперебойного функционирования объекта. В соответствии с пп «в» п. 1 приложения № 3 к контакту в перечень работ, входит в том числе, заделка трещин и мелких выбоин в покрытии в зоне деформации швов, у тротуаров и на тротуарах. ФКУ ДСД «Дальний Восток» не должно нести ответственность за вред, причинённый в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 19.10.2020 на участке 1912 км+80 м автомобильной дороги федерального значения Р-297 «Амур». Просит в иске к ФКУ ДСД «Дальний Восток» отказать.

Представитель ответчика ООО объединение «Содействие Развитию Предпринимательства» в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, эксперта, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что 19.10.2020 в 19 часов 40 минут в районе 1912 км ФАД «Амур» в районе моста через реку Трек Шабанов Д.Ю., при управлении, принадлежащем ему транспортным средством «<данные изъяты>», с государственным регистрационным номером №, совершил наезд на дорожную выбоину, в результате чего, принадлежащий ему автомобиль получил механические повреждения.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Шабанов Ю.В. суду показал, что осенью 2020 г. они с сыном Шабановым Д.Ю. купили ему машину «<данные изъяты>», перегоняли её к месту жительства в <адрес>. Незадолго до ДТП перед ним ехала фура, он за фурой, а за ним сын, на машине «<данные изъяты> На улице уже было темно. Он, двигаясь за фурой, успел заметить яму на дороге и в последний момент смог её объехать, но всё равно задел колесом, а сын не успел её заметить и объехать, проехал по выбоине, которая была заложена кусками старого асфальта. В результате чего, вся нижняя часть машины повреждена, вытекло масло. Они сразу вызвали сотрудников ДПС, которые оформили документы.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО1 суду показал, что выезжал на место ДТП, произошедшее на участке стыка моста через реку Трек и дорожного полотна. При выезде установлено, что ДТП произошло в связи с наличием выбоины на участке окончания моста и начала дорожного полотна. Яма была заложена кусками старого асфальта. Видимо одна из глыб этого асфальта встала на ребро, и истцу пропороло нижнюю часть автомобиля, по всей длине.

    Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из письменных материалов дела следует, что в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 19.10.2020, автомобиль истца получил механические повреждения.

Согласно экспертного заключения независимой технической экспертизы транспортных средств ИП ФИО2 стоимость восстановительного ремонта автомобиля «Тойота Кроун» составляет 177 400 рублей.

В судебном заседании эксперт ФИО2 пояснил, что в экспертном заключении, при определении стоимости работ по восстановлению автомобиля, отдельной строкой выведены запасные части и их стоимость, отдельно ремонтные работы, материалы. Стоимость годных остатков определяется в случае нецелесообразности восстановления автомобиля. В экспертизе им допущена опечатка в тексте, где указано, что ДТП произошло в результате столкновения автомобилей.

По правилам ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    При рассмотрении дела установлено, что в результате наезда на препятствие (дорожную выбоину) транспортное средство истца получило механические повреждения.

    Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928 (ред. от 21.01.2021) утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

    Согласно указанного перечня автомобильная дорога Р-297 «Амур» Чита-Невер-Свободный-Архара-Биробиджан-Хабаровск с 1811 км по 2 161 км является дорогой общего пользования федерального значения, находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ ДСД «Дальний Восток».

    Согласно устава ФКУ ДСД «Дальний Восток» является федеральным казённым учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, искусственными сооружениями на них, закреплёнными за ними, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

    Для достижения целей и реализации предмета деятельности учреждение выполняет виды деятельности, в том числе, исполнение функций государственного заказчика (застройщика) на выполнение работ (оказание услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закреплённых за учреждением на праве оперативного управления.

    07.06.2018 между ФКУ ДСД «Дальний Восток» и ООО «Дальдорстрой» заключён государственный контракт на оказание услуг по содержанию искусственных сооружений на автомобильной дороге Р-297 «Амур» Чита-Невер-Свободный-Архара-Биробиджан-Хабаровск с 1811 км по 2 159 км, срок действия государственного контракта по 30.06.2023.

    Согласно ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователи автомобильными дорогами имеют право, в том числе, получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

    Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утверждён ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

    Пунктом 5.2.4 указанного ГОСТ установлено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

    Согласно п. 5.3 ГОСТ предельные размеры отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом), не должны превышать 15 см и более в длину, 5 см и более в глубину, площадь, равную 0,06 кв.м, или более.

    Сотрудниками ГИБДД составлен акт выявленных недостатков автомобильной дороги от 19.10.2020, согласно которого, участок дороги ФАД «Амур» Чита-Хабаровск в районе 1912 км+80 м, имеет асфальтобетонное покрытие, имеется дорожная разметка 1.1, а также выбоина размером 0,8м х 1,7м х 0,1м, которая заложена кусками асфальта различной формы и величины.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно п. 10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Определением от 19.10.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шабанова Д.Ю., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 16.12.2020 изменено определение от 19.10.2020, из него исключено указание на то, что водитель Шабанов Д.Ю. управляя автомобилем «Тойота Кроун» со скоростью, не обеспечивающей водителю постоянный контроль за движением автомобиля, при возникновении препятствия, не принял меры к снижению скорости во избежание наезда на препятствие – дорожная выбоина.

В соответствии с п. 7.1.6 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятого и введённого в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ от 17.03.2004 № ос-28/1270-ис, при проведении ремонтных работ организации, проводящие работы, принимают меры по обеспечению безопасности дорожного движения. На участках проведения работ, до их начала, устанавливаются временные дорожные знаки, сигнальные фонари, ограждающие и направляющие устройства, делают временную разметку проезжей части, а в необходимых случаях устраивают объезд ремонтного участка.

Ответчиком ООО «Дальдорстрой» доказательств установки предупреждающих знаков в зоне разрушения дорожного покрытия в месте, где произошло ДТП, не представлено.

Пунктом 13.8 государственного контракта установлена ответственность исполнителя ООО «Дальдорстрой», имущественная, административная и иная перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий (за исключением ДТП произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

Таким образом, суд не находит оснований для возложения ответственности за причинение вреда имуществу истца на ФКУ ДСД «Дальний Восток» и на управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

    В судебном заседании установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло в районе деформационного шва моста через реку Трек в районе 1912 км+80 м, данный участок обслуживается ООО «Дальдорстрой» по государственному контракту от 07.06.2018, заключённому с ФКУ ДСД «Дальний Восток».

09.12.2019 между ООО «Дальдорстрой» и ООО объединением «Содействие Развитию Предпринимательства» заключён договор на оказание услуг по содержанию искусственных сооружений на автомобильной дороге Р-297 «Амур» Чита-Невер-Свободный-Архара-Биробиджан-Хабаровск с 19611 км по 2 159 км.

Учитывая, что дорожно-транспортное происшествие, с участием автомобиля истца произошло на участке дороги в районе деформационного шва моста через реку Трек в районе 1912 км+80 м, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что ответственность перед истцом должно нести ООО объединение «Содействие Развитию Предпринимательства».

На основании изложенного, суд приходи к выводу о взыскании с ООО «Дальдорстрой», как с лица, ответственного за содержание соответствующего участка автомобильной дороги, в силу заключённого государственного контракта от 07.06.2018 в пользу Шабанова Д.Ю. материального ущерба в размере 177 400 рублей.

Кроме того, с ООО «Дальдорстрой» в пользу Шабанова Д.Ю. подлежат взысканию расходы по проведению оценки ущерба в размере 6 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 748 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования Шабанова Дмитрия Юрьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Дальдорстрой», о взыскании убытков удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальдорстрой»» в пользу Шабанова Дмитрия Юрьевича убытки в размере 177 400 рублей, судебные расходы в размере 15 496 рублей.

Исковые требования Шабанова Дмитрия Юрьевича к управлению автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства», обществу с ограниченной ответственностью объединению «Содействие Развитию Предпринимательства», оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2021 года.