Решение по делу № 5-143/2021 от 04.03.2021

№ 5-143/2021УИД 34RS0038-01-2021-000354-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области                                                                                             30 марта 2021 года

Судья Среднеахтубинского районного суда <адрес> (404143, <адрес>, р.<адрес>) Тюрин А.В., рассмотрев поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы административного дела в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Среднеахтубинские тепловые сети», №, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> <адрес>, юридический и фактический адрес: 404143, <адрес>, р.<адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 по 10.00 часов МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» по адресу: 404143, <адрес>, р.<адрес>, осуществляло деятельность по предоставлению коммунальных услуг, в том числе холодному водоснабжению по наружным трубопроводам, потребителям, проживающим в многоквартирных и жилых домах р.<адрес>, с нарушением п.п. 4.2, 4.12, 4.15, 5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). А именно, не обеспечена возможность обработки рук кожными антисептическими средствами, в том числе с помощью дозаторов или дезинфицирующих салфеток при входе в помещение, дезинфицирующее средство в дозаторе находится на сейфе, установленном около входа в кабинет директора, на значительно-удаленном расстоянии от входа в помещение организации; сотрудники МУП «Среднеахтубинские тепловые сети», находясь в служебных помещениях, а также на территории организации, не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки; не обеспечен контроль температуры тела граждан (посетителей).

По данному факту в отношении МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО4 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С указанным протоколом директор МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» ФИО2, при его оставлении, не согласился.

Представитель юридического лица МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что обстоятельства, изложенные в протоколе, не соответствуют действительности. Свободного доступа в помещение их организации не имеется. Измерение температуры тела сотрудников производится утром. Средства дезинфекции имеются на входе в помещение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный жилищный инспектор <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе.

Выслушав представителя МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» ФИО3, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО4, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

В соответствии с п.п. 4.1, 4.12, 4.15, 5 указанного постановления <адрес> (ред. ДД.ММ.ГГГГ), работодателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес> предписано:

     при входе на территорию организации обеспечить работникам возможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой процедуры.

предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на территории осуществления деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимать другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на территории осуществления деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей);

не допускать нахождения на территории осуществления деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) работников, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы). Обеспечить соблюдение работниками при использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) требований абзаца третьего подпункта 3.10 пункта 3 настоящего постановления;

возложена обязанность на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организующих и осуществляющих деятельность в местах с массовым скоплением людей, в том числе на объектах всех видов транспорта общего пользования (вокзалах, аэропортах и других объектах), на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, обеспечить на входе в места массового скопления людей дезинфекцию рук и измерение температуры тела граждан, не допускать лиц с повышенной температурой тела, а также регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела, помимо вышеприведенного протокола об административном правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

актом от ДД.ММ.ГГГГ б/н о результатах выездных мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории <адрес>, составленным государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО4, с фотоиллюстрациями выявленных нарушений, изготовленных с использованием цифрового фотоаппарата Sony Cyder-shot. В указанном акте отражены все нарушения Постановления <адрес>, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые также зафиксированы на фотоснимках (л.д. 13);

перечнем мер, принятых управляющими организациями в целях соблюдения требований к организации работы, исключающих риски инфицирования COVID-19 (л.д. 14);

планом мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории <адрес>, утвержденным заместителем <адрес> (л.д. 15-17);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ              (л.д. 20-24).

Все приведённые доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных требований, являются достоверными, допустимыми и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении по делу составлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые для правильного разрешения дела сведения.

Вина МУП «Стреднеахтубинские тепловые сети» полностью доказана, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не выполнило правила поведения, установленные в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно п.п. 4.1, 4.12, 4.15, 5 указанного постановления.

Доводы представителя МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» ФИО3 не могут быть признаны состоятельными, поскольку они опровергаются вышеизложенными доказательствами, в том числе, фотоматериалами на которых зафиксированы имеющиеся нарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, данные об юридическом лице, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, сложившуюся эпидемиологическую обстановку в <адрес>, считаю необходимым назначить МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Назначение данного вида и размера наказания отвечает целям административного наказания и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Вместе с тем, каких либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в судебном заседании не установлено. Так, каких-либо обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, представитель МУП «Среднеахтубинские тепловые сети» в судебное заседание не представил документов, свидетельствующих о тяжелом финансовом положении юридического лица, ввиду чего положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ применению не подлежат.

Предусмотренных законом оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

муниципальное унитарное предприятие «Среднеахтубинские тепловые сети», №, зарегистрированое в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> <адрес>, юридический и фактический адрес: <адрес> <адрес>, р.<адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Волгоградской области (Госжилнадзор), наименование банка: <.....>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                           подпись                      подпись)                                А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-143/2021,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.

в Среднеахтубинском районном суде