Решение по делу № 2-2156/2018 от 31.08.2018

№ 2-2727/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016 года                       г. Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи             Второвой Н.Н.,

при секретаре                     Щукиной К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Митиной Е.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии,

     УСТАНОВИЛ:

Митина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии.

В обоснование иска, указав, что при обращении (дата обезличена). к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ей было отказано. Считает указанный отказ необоснованным, поскольку (дата обезличена) ее супругу Митину Л.Д. было выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома на земельном участке, выделенном по решению Неполодской сельской администрации Орловского района Орловской области, в связи с чем, к (дата обезличена) вместе с супругом и двумя детьми она переехала жить в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области, относящейся к территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, где по адресу: (адрес обезличен), собственными силами и средствами они построили дом, в котором проживают до настоящего времени. В связи с указанными обстоятельствами, а также длительным периодом ввода дома в эксплуатацию, оформлением всех сопутствующих документов, с июня 1994 года и по апрель 2012 года она проживала в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области без регистрации, а с 17.04.2012г. и по настоящее время имеет регистрацию в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста выхода на пенсию гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, просила суд признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тем, что в период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом (в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области) – с июня 1994 года и по настоящее время, она подвергалась воздействию радиации, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является основанием для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В связи с чем, просила суд признать за нею право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»; обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить ей выплату пенсии с момента достижения возраста 52 лет, то есть с (дата обезличена).

Определением суда Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области заменено на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное).

В судебном заседании истец Митина Е.В. заявленные требования уточнила, просила суд признать за ней право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) и с (дата обезличена) по настоящее время в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату ей пенсии по старости досрочно с (дата обезличена), с момента достижения возраста 52 лет.

Суду истец пояснила, что перед началом строительства жилого дома в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области, в настоящее время имеющего адрес: (адрес обезличен), на земельном участке, отведенном под его строительство, они возвели временную постройку для проживания (в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства обозначена как летняя кухня -литер Б) с печным отоплением, в которую переехали жить всей семьей (истица, супруг, двое детей) в начале (дата обезличена). Возведение жилого дома, включая его газификацию, было завершено в (дата обезличена) году, а оформление всех документов на объект индивидуального жилищного строительства было завершено гораздо позднее, после получения технических условий, изготовления землеустроительного дела, технического паспорта, что потребовало значительных временных и материальных затрат. В мае (дата обезличена) года супругу было выдано свидетельство о праве собственности на жилой дом. С (дата обезличена) и до настоящего времени она постоянно с семьей проживает по данному адресу, с (дата обезличена) не работает, поскольку занимается животноводством и сельскохозяйственными работами, что отнимает много времени и сил. У них большое поголовье скота и птицы, обустроены инкубаторы и сараи для содержания птицы и скота на земельном участке, приобретенном в этих целях по соседству с домом. Занимается реализацией мяса и молока из собственного подсобного хозяйства. С (дата обезличена) с ними также проживет мать супруга Митина Л.Д., которая помогает ей в ведении домашнего хозяйства. Те обстоятельства, что дом длительное время находился в состоянии строительства, не был сдан в эксплуатацию и оформлен в собственность, явились основными причинами, по которым она вплоть до (дата обезличена) сохраняла регистрацию по предыдущему адресу.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Пальчикова И.В. возражала против удовлетворения исковых требований, указала на то, что по имеющимся данным истец имеет регистрацию в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области с (дата обезличена). и по настоящее время, что на момент обращения в пенсионный орган составило 4 годы 3 месяца, что дает Митиной Е.В. право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на 1 год. Документального подтверждения, что истец с июня 1994 года и до (дата обезличена) проживала в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области, относящемся к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом, не имеется, поэтому права на уменьшение общеустановленного возраста для назначении пенсии досрочно на 3 года она не имеет, и пенсия ей может быть назначена только по достижении 54 лет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Митиной Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 7 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС закреплено, что границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации.

До 01.02.1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-Р.

С 01.02.1998 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582.

С 21.10.2015 года применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074.

Согласно названным выше Перечням, населенный пункт – деревня (информация скрыта) Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области Митиной Е.В. было признано право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, в связи с проживанием на данной территории по адресу: д. (информация скрыта), (адрес обезличен) период с (дата обезличена) (день обращения с заявлением в пенсионный орган), в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 3 года было отказано, из-за отсутствия регистрации по месту жительства в период с (дата обезличена). на загрязненной территории, рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 54 лет.

Так, из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что истица с (дата обезличена). по настоящее время зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, администрация Неполодского сельского поселения, д. (информация скрыта), (адрес обезличен), до указанной даты имела регистрацию по адресу: (адрес обезличен).

Аналогичная информация о регистрации Митиной Е.В. по месту жительства в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области предоставлена и главой администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области Ю.Ю.Андреевым, о чем выданы справки (номер обезличен) от (дата обезличена)., (номер обезличен) от (дата обезличена)

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, Митина Е.В. указывает, что она с (дата обезличена) и до настоящего времени постоянно со своей семьей (супругом М.Л.Д. и сыном М.В.Л.) проживает без регистрации в дер. (информация скрыта) Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, с (дата обезличена) по настоящее время имеет там регистрацию.

Однако, в домовой книге для регистрации граждан, проживающих в (адрес обезличен) в д. (информация скрыта) Орловского района, начатой (дата обезличена), сведения об истице как о проживающей в данном доме были внесены с момента ее регистрации по данному адресу, то есть (дата обезличена).

Аналогичная информация о проживании истицы по данному адресу содержится и в похозяйственных книгах на домовладение (номер обезличен), (адрес обезличен), д. (информация скрыта), Орловский район, Орловская область, за период с (дата обезличена)

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истица зарегистрировала брак с М.Л.Д. (дата обезличена) в семье Митиных родилась дочь М.Ю.Л. а (дата обезличена) – сын М.В.Л., что подтверждается свидетельствами о заключении брака и рождении детей.

(дата обезличена) администрацией Неполодского сельского Совета Орловского района Орловской области было принято постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) о выделении супругу истицы М.Л.Д. земельного участка площадью 0,15 га в д. (информация скрыта) (район мясокобината) в связи с разрешением строительства жилого дома на нем.

(дата обезличена) главой администрации Неполодского сельского совета Митину Л.Д. было выдано свидетельство о праве собственности на выделенный под строительство жилого дома земельный участок.

(дата обезличена) в инспекции Государственного архитектурно - строительного контроля Орловского района Орловской области Митиным Л.Д. было получено разрешение (номер обезличен) на строительство жилого дома на праве личной собственности в населенном пункте (информация скрыта) согласно проекту, утвержденному Орловским районным архитектором С.Н.П.

Строительство жилого дома супруги Митины начали с возведения временного строения с печным отоплением, обозначенного в техническом паспорте на возведенный жилой дом как литер Б (летняя кухня), в которую в июне 1994 года переехала семья Митиных (истица, супруг М.Л.Д. и двое детей М.Ю.Л. и М.В.Л.) для постоянного проживания на период строительства основного строения.

В течение достаточно продолжительного периода времени, на протяжении более 14 лет, в период с (дата обезличена) на участке данного домовладения М.Л.Д. при непосредственном участии супруги М.В.Л. за счет средств семейного бюджета был построен новый жилой дом, к которому были проведены все новые коммуникации: вода; канализация, газ в (дата обезличена) и электричество в (дата обезличена), выполнено межевание земельного участка в (дата обезличена)., составлен поэтажный план объекта индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выданными М.Л.Д. в апреле (дата обезличена) техническими условиями на электроснабжение однофазной установки жилого дома, проектом газификации жилого дома за (дата обезличена), договором подряда на производство работ по внутренней газификации жилого дома от (дата обезличена)., а также данными землеустроительного дела по межеванию земельного участка, выполненными индивидуальным предпринимателем К.А.Ю. (дата обезличена). и технического паспорта жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства, составленного специалистами Орловского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Орловский центр «Недвижимость» по состоянию на (дата обезличена)

(дата обезличена) Управлением Федеральной регистрационный службы по Орловской области за М.Л.Д. произведена регистрация права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом общей площадью 75,8 кв.м. по адресу: Орловская область, Орловский район, (информация скрыта), (адрес обезличен), лит. А, а, и земельный участок площадью 1848 кв.м. под строительство данного жилого дома.

Также, в материалы дела истицей представлены квитанции об оплате коммунальных услуг за (дата обезличена), из которых следует, что супруг истицы, а также она сама по квитанциям, начиная с (дата обезличена), оплачивали поставку газа для бытовых нужд и за потребленную электроэнергию по месту жительства по адресу: Орловский район, д. (информация скрыта), (адрес обезличен).

При этом, (дата обезличена) именно истице было выдано удостоверение (номер обезличен) на право эксплуатации газовых приборов по адресу: Орловский район, д. (информация скрыта), (адрес обезличен).

Постановлением администрации Неполодского сельского поселения от (дата обезличена). (номер обезличен) после производства инвентаризации жилых домов в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области адресу: Орловский район, д. (информация скрыта), (адрес обезличен) был присвоен новый: Орловский район, д. (информация скрыта), (адрес обезличен), что также подтверждается адресной справкой (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной главой администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области Митиной Е.В.

Таким образом, судом установлено, что Митина Е.В. с 1985 года состоит в браке с М.Л.Д. у них (дата обезличена). родился сын – М.В.Л., они одной семьей проживают в доме (после проведенной инвентаризации домов) 42 по (адрес обезличен) д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области до настоящего времени, при этом Митина Е.В. с (дата обезличена)., а их сын с (дата обезличена), имеет регистрацию по данному адресу, что подтверждается данными домовой книги на указанный объект жилья, заведенной (дата обезличена) и сведениями похозяйственных книг на хозяйство по указанному адресу за (дата обезличена)

При этом супруг истицы М.Л.Д. являясь с (дата обезличена). собственником жилого дома по адресу: Орловский район, д. (информация скрыта), (адрес обезличен), где зарегистрированы члены его семьи: супруга Митина Е.В. и сын М.В.Л. сохраняет регистрацию по адресу: (адрес обезличен).

Пояснения истицы о том, что она после выделения ее мужу земельного участка под строительство жилого дома в д. (информация скрыта) в (дата обезличена) года переехала на постоянное место жительства во временную постройку на период строительства дома по данному адресу, а по его завершении в новый дом, где проживает по настоящее время вместе с мужем и сыном, несет бремя содержания дома и земельного участка, имеет большое подсобное хозяйство, суд признает логичными, последовательными, поскольку из собранных по делу доказательств следует, что Митина Л.Д. вместе со своей семьей, с супругом и сыном, который с 2009 года имеет регистрацию в д.(информация скрыта) в доме, собственником которого также с (дата обезличена) является Митин Л.Д., проживают там до настоящего времени.

При этом кроме письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждающих, что строительство жилого дома по адресу: Орловский район, д. (информация скрыта), (адрес обезличен) началось с получения разрешения на его строительство в (дата обезличена) и завершилось в (дата обезличена), осуществлялось за счет средств семейного бюджета семьи Митиных и их силами, тем самым обусловило их вынужденный переезд из (адрес обезличен) по месту проведения строительных работ, суд принимает во внимание и сведения похозяйственных книг в части ведения учета личного подсобного хозяйства, а именно, сведения, подтверждающие, что уже в 2010 году в подсобном хозяйстве Митиных на учет было постановлено 2 быка, 2 телки и 2 бычка, в 2012 году 5 единиц крупного рогатого скота, 4 -свиньи, 8 - овец, 200 единиц птицы.

Для целей ведения подсобного хозяйства М.Л.Д. (супругом истицы) еще (дата обезличена) был приобретен земельный участок (номер обезличен) в д. (информация скрыта), граничащий с их земельным участком, о чем представлены договор купли-продажи земельного участка, план и чертеж и земельного участка.

Из представленных суду актов лечебно-профилактической обработки и предохранительных прививок против бешенства собак, сибирской язвы крупного и мелкого рогатого скота за (дата обезличена)., проведанных ответственными лицами в хозяйствах жителей д. (информация скрыта) усматривается, что в данных мероприятиях в течение указанного периода времени участвовало и подсобное хозяйство Митиных, о чем свидетельствуют подписи М.Л.Д. (супруга истицы), М.В.Л. (сына) и М.Л.Т. (матери супруга истицы).

Вышеизложенное согласуется с пояснениями истицы о ведении ею и членами ее семьи большого личного подсобного хозяйства по месту жительства по адресу: Орловский район, д. (информация скрыта), (адрес обезличен).

Кроме этого, обстоятельства того, что Митина Е.В. постоянно проживала в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области начиная с 1994 года и по настоящее время подтверждается допрошенными в судебном заседании пояснениями свидетелей.

Так, допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель М.Л.Д. супруг истицы, подтвердил, что в д. (информация скрыта) переехали всей семьей в июне 1994 года для строительства жилого дома, для чего на выделенном под строительство дома земельном участке сначала построили времянку, в которой стали проживать, а после завершения строительных работ и подведения всех коммуникаций (в 1998 году) переехали в новый дом. Дети жили с ними, посещали городскую школу на (адрес обезличен), в школу он возил их на личном транспорте. Все работы по строительству дома, кроме укладки печи и монтажа окон, он осуществлял сам при непосредственной помощи супруги и матери М.Л.Д., строителя по профессии. Как только завершили строительство дома, завели большое подсобное хозяйство.

Свидетели У.Н.В. и Н.Е.Г. жители соседних домов в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области, пояснили, что семья Митиных в деревне (информация скрыта) Орловского района Орловской области начала строительство жилого дома со строительства времянки (временного жилья на период строительства) с (дата обезличена), где проживали всей семьей, включая детей, которых возили в школу на машине. Позднее забрали к себе престарелых родителей. За период проживания выстроили большой дом, завели подсобное хозяйство, истица Митина Е.А. занимается разведением птицы и скота, осуществляет работы на земельном участке.

Свидетель К.Ю.А. соседка истицы по месту предыдущей регистрации в г.Орле, в судебном заседании пояснила, что их дети вместе ходили в школу (номер обезличен) г.Орла с первого класса, ей известно, что еще до определения сына в школу, Митина Е.А. переехала жить в д. (информация скрыта), а на (адрес обезличен) периодически приезжала проведывать мать, туда после школы приходили их дети, а вечером их отец после работы на машине отвозил домой в д.(информация скрыта).

Из пояснений свидетеля О.С.В. в судебном заседании следует, что до конца 90-х годов она проживала на (адрес обезличен) в (адрес обезличен), в связи с чем ей известно, что в начале 90-х годов Митина Е.В., с которой она поддерживала дружественные отношения, с супругом начали строительство жилого дома в д. (информация скрыта) и сразу же туда переехали, держали там свое хозяйство, угощали ее овощами с огорода и молоком.

Глава администрации Неполодского сельского поселения А.Ю.Ю. в судебном заседании также подтвердил, что в силу должностных обязанностей и как сосед Митиных по д.(информация скрыта), ему известно, что с начала 90-х годов и до настоящего времени истица вместе с семьей (супругом и двумя детьми) постоянно проживет в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области, в собственном доме, занимается сельским хозяйством, содержит большое подсобное хозяйство, за это время никуда не выезжала. Сведения в домовой книге на истицу не были внесены, т.к. в д.(информация скрыта) она сразу не была зарегистрирована, поэтому им была дана справка, подтверждающая, что она с 2012 года имеет там регистрацию.

Таким образом, допрошенные в судебном заседании свидетели однозначно подтвердили, что Митина Е.В. проживала в доме в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области со своим супругом М.Л.Д. и детьми с 1994 года, в связи с чем, показания указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оцененные в совокупности с иными доказательствами по делу, суд принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным собранным по делу доказательствам.

При этом фактическое проживание свидетелей У.Н.В., Н.Е.Г., К.Ю.А. и О.С.В. а также период проживания по соседству с истцом, подтверждено данными о регистрации в их общегражданских паспортах.

Не доверять показаниям свидетеля А.Ю.Ю. у суда оснований не имеется, так как он длительное время исполняет обязанности главы администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, является незаинтересованным лицом по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Россисйкой Федерации, законами Россисйкой Федерации, Конституциями и законами республик в составе Россисйкой Федерации.

С учетом изложенного, оценивая в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные доказательства, суд находит, что истицей Митиной Е.В. представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт его проживания в период с (дата обезличена) в д. (информация скрыта) Орловского района Орловской области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что в судебном заседании было установлено, что истец в период с июня 1994 года и по 16 апреля 2012 года, постоянно проживала в населённом пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также с учетом признанного ответчиком периода проживания в населённом пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом как 4 года 03 дня, дающего право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 1 год, то суд приходит к выводу о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 3 года.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право Митиной Е.В. на досрочную пенсию, с учетом наличия у нее права на получение льготный пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом, возникло с момента достижения ею пятидесяти двух лет, а обратилась она в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии (дата обезличена). (до достижения 52 лет), то пенсия должна быть ей назначена с (дата обезличена). (со дня возникновения права на указанную пенсию).

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку расходы истицы по оплате государственной пошлины составили 300 рублей.

Таким образом, с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере (информация скрыта) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Митиной Е.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать за Митиной Е.В. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить Митиной Е.В. выплату пенсии с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Митиной Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере (информация скрыта) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 ноября 2016 года.

Судья                           Н.Н.Второва