Решение от 13.08.2015 по делу № 2-534/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-534/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2015 года г. Советск

    Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Марченко М.В., с участием помощника прокурора Советского района Сивкова В.А., при секретаре Максимове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации МО «Советское городское поселение» об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Советское городское поселение» обратилась с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом Кировской области было вынесено решение по гражданскому делу № по иску прокурора Советского района в интересах ФИО8 к Администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Советского района Кировской области о защите жилищных прав. Исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. В ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области был направлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года. После этого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное постановление было получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ года. В нём давался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ администрацией был направлен письменный ответ о невозможности его исполнения в такое короткое время. Администрация МО «Советское городское поселение» направила постановление и решение суда на жилищную комиссию. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № решение суда и постановление судебного пристава исполнителя не могут быть исполнены в связи с отсутствием свободных жилых помещений. Администрация МО «Советское городское поселение» ДД.ММ.ГГГГ обратилась с ходатайством на бюджетную комиссию Думы горда Советска о выделении денежных средств ФИО8 на покупку жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, комиссией было принято решение – отказать в выделении денежных средств для приобретения жилого помещения ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Администрация МО «Советское городское поселение» является бюджетным учреждением. Финансирование осуществляется за счёт средств местного бюджета, который является дефицитным. Статьи доходов не покрывают статьи расходов, в связи с чем приходится привлекать кредитные средства. Исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей является значительным для администрации МО «Советское городе поселение». Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № до <данные изъяты> рублей.

Представитель заявителя по доверенности Толоконникова Е.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подтвердила доводы, изложенные в заявлении.

Прокурор Сивков В.А. в судебном заседании не возражает против уменьшения исполнительского сбора.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области судебный пристав-исполнитель Кузнецова Н.Н. с заявлением не согласна, суду пояснила, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и течения срока для добровольного исполнения. Должник не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, в случае невозможности своевременного исполнения требований в установленный 5-дневный срок, не обратился за отсрочкой исполнения.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, хотя о рассмотрении данного дела извещался надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Таким образом, в силу приведенной нормы Федерального закона течение пятидневного срока для добровольного исполнения судебного постановления начинается для должника со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором указано на установление судебным приставом-исполнителем данного срока.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется, в том числе должнику.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., было возбуждено исполнительное производство №, предмет которого возложение на администрацию МО Советское городское поселение обязанности предоставить жилое помещение ФИО8

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрации МО Советское городское поселение направлено в адрес УФССП по <адрес> Советский МРО СП УФССП письмо, в котором указано о невозможности в 5-дневный срок исполнить требования исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Советского МРО СП УФМС России по <адрес> Кузнецова Н.Н. вынесла постановление о назначении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Советского МРО СП УФМС России по <адрес> Кузнецова Н.Н. вынесла постановление о назначении нового срока исполнения и также ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Советского МРО СП УФМС России по <адрес> Кузнецова Н.Н. вынесла постановление о взыскании с должника – администрации МО «Советское городское поселение» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве основания вынесения данного постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном листе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ

Администрация МО «Советское городское поселение» не представила в указанный срок судебному приставу-исполнителю каких-либо доказательств невозможности исполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 ГК РФ, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, частью 3 статьи 401 ГК РФ прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации МО «Советское городское поселение» у судебного пристава-исполнителя имелись.

Исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

В соответствии с положениями частей 1-2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом суд считает возможным применить положения ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что Администрацией МО «Советское городское поселение», как должником в рамках исполнительного производства, были предприняты меры к добровольному исполнению исполнительного документа.

Как следует из постановления «Об утверждении материалов жилищной комиссии» от ДД.ММ.ГГГГ № решение Советского районного суда о предоставлении жилых помещений ФИО8 рассмотрено. Решение не может быть исполнено в связи с отсутствием жилых помещений.

Из ответа Думы <адрес> следует, что ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств на исполнение решений суда на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету рассмотрено, принято решение об отказе в выделении денежных средств для приобретения жилых помещений в виду отсутствия бюджетных возможностей.

Учитывая, что администрация МО «Советское городское поселение» является бюджетным учреждением, доходы бюджета муниципального образования «Советское городское поселение» на ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> тыс. рублей, размер исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб. является для администрации МО «Советское городское поселение» значительным.

Исходя из этого, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника Администрации МО «Советское городское поселение», на одну четверть, то есть определить окончательный размер исполнительского сбора, как <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.