Решение по делу № 2-569/2010 от 08.09.2010

Решение по гражданскому делу

Информация по делу

Дело № 2- 569/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   

Кизеловский городской суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре Ибрагимовой Н.А.,

с участием истца ,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Администрации Кизеловского муниципального района Трошковой Н.А., действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

у с т а н о в и л :

     Федотовский А.В.       обратился в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого.

                  В судебном заседании истец     на удовлетворении своего иска настаивает, пояснил, что в жилом доме по адресу: <адрес> он проживал с родителями с рождения, значился и значится в регистрации по указанному адресу до настоящего времени. Дом принадлежал по праву собственности его бабушке ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1 завещала указанный дом ему, но вовремя вступить в наследственные права он не смог, так как находился в местах лишения свободы. В ДД.ММ.ГГГГ году дом фактически был разрушен, а в ДД.ММ.ГГГГ году уничтожен полностью пожаром, поэтому вступить в наследственные права и оформить право собственности в настоящее время он не может. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года в доме по адресу: <адрес> не проживала, ей была предоставлена квартира в бараке по адресу: <адрес> <адрес>, отец умер в ДД.ММ.ГГГГ, мать в доме не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Администрацию города Кизела с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты, в чем ему было отказано, затребовали документы, которые он представить не может. Ему известно, что дом по адресу: <адрес> находится на горном отводе и подвержен влиянию горных работ, а потому считает, что имеет право на получение социальной выплаты. Какого-либо другого жилья он не имеет, вынужден проживать у друзей.

     Представитель истца ФИО2 поддержал требования истца, считает, что Федотовский А.В. имеет право на получение социальной выплаты по адресу: <адрес>, поскольку истец проживал в указанном доме с рождения, зарегистрирован в нем по настоящее время, дом подвержен влиянию горных работ. Собственник указанного дома вселила семью своего сына в качестве нанимателей, а согласно Эталона ликвидации шахты ( разреза) наниматели, проживающие на момент ликвидации шахты имеют право на переселение.

        Представитель Администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. исковые требования истца не признала, считает, что истец не имеет права на получение социальной выплаты, указала, что в число членов семьи, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем

( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на дату принятия решения по ликвидации предприятия угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных Администрацией городов и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. Истец и его семья в список на переселение по шахте Ленина не включены. Федотовский А.В. собственником дома по адресу: <адрес> не значится, членом семьи собственника жилого помещения не являлся. Право ФИО1 на переселение было закреплено по адресу: <адрес> <адрес>.

       Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

        Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

     Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

      В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

    Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты

( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) переселению подлежат жители ветхих домов

( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

    В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем ( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

          Анализ вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения ( строительства) жилья за счет средств федерального бюджета. Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника

( нанимателя).

     Комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006-2010 годах, утвержденных приказом № 177 Минэнерго России от 27 июля 2006 года, предусмотрело переселение только включенных в действующий список переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахт ОАО « Кизелуголь».

     Также из приведенных выше положений закона в их взаимосвязи следует, что для решения вопроса об оформлении приобретенного ( построенного) за счет средств предоставленной субсидии жилого помещения необходимо выяснить, кто является членами семьи гражданина, проживающего в сносимом жилом помещении. При этом в случае, если лица, проживающие совместно с нанимателем сносимого ветхого жилого помещения не являются членами его семьи, либо сособственниками данного жилого помещения, это лицо имеет право на получение субсидии, рассчитываемой из нормы общей площади жилого помещения для одинокого гражданина и оформление приобретенного жилого помещения в единоличную собственность.

        Как было установлено судом и следует из материалов дела шахта имени « Ленина» АОО « Кизелуголь» ликвидирована с 16.06.1997 года, что подтверждается приказом АОО « Кизелуголь» № 157 от 13.06.1997 года ( л.д.25). Жилой дом по адресу : <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности ФИО1( л.д. 45-46). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 завещала вышеуказанное домовладение , указанное завещание не отменено, не изменено, действительность его установлена ( л.д. 60-61). Согласно справки ГУП Кизеловского отдела Александровского филиала «Центра технической инвентаризации Пермского края»

( л.д.16) и справки 8 отдела Государственного пожарного надзора по Губахинскому, Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам ( л.д. 15) жилой дом, принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство разрушен в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ года, строение дома полностью уничтожено огнем, до пожара в доме никто не проживал.

Как следует из представленных сведений о регистрации истца в жилом доме по вышеуказанному адресу Федотовский А.В. в жилом доме по адресу: <адрес> проживал с рождения, значился в регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в указанном доме до настоящего времени ( л.д.7, 9-14, 19, 43). Из справки Администрации Кизеловского муниципального района ( л.д. 62) следует, что ФИО1 состояла в списке граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности под номером 376 ( Шахта имени «Ленина» по адресу: <адрес>. Согласно заключения Уральского филиала ОАО « ВНИМИ» об оценке степени влияния подземных горных работ на жилые дома города Кизела, расположенных на шахтных полях ОАО « Кизелуголь» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан подлежащим сносу как ветхий, ставший в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности ( л.д. 63-81).

        Факт проживания истца в жилом доме по адресу: <адрес> подтвердила свидетель ФИО1, пояснившая, что ее семья, в том числе и ее сын Федотовский А.В., проживали в указанном жилом доме с <адрес> года, дом принадлежал на праве собственности ее свекрови ФИО1, которая в <адрес> году переехала в предоставленную ей квартиру по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ее муж, сын ФИО1, неправильно вел себя в быту. Но они продолжали жить одной семьей, вели общее хозяйство, обрабатывали вместе огород, держали скотину. В <адрес> году она уехала от мужа, в <адрес> году дом стал разрушаться, где проживал впоследствии ее муж она не знает. Ей было известно, что при жизни свекровь завещала принадлежащий ей дом истцу.

        Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Федотовский А.В. имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого по адресу: г Кизел, <адрес>, поскольку он фактически является собственником данного жилого дома. Как было установлено судом на указанное домовладение имеется завещание, которое не отменено, не изменено и проверено на действительность. Вступление истца в наследственные права в настоящее время невозможно в связи с тем, что данный жилой дом разрушен.

      Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ОАО « ВНИМИ».

    Судом было установлено, что на дату ликвидации шахты имени Ленина истец был зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, не проживал в нем в связи с осуждением на основании приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в нем на момент фактического разрушения дома, значится в регистрации по настоящее время, был вселен в указанное жилое помещение собственником дома, который впоследствии завещал домовладение истцу. Указанный дом признан заключением уральского филиала ОАО « ВНИМИ» ветхим,

непригодным для проживания по критериям безопасности, подлежащему сносу, другого жилого помещения истец не имеет, а потому, суд считает, что следует включить в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности и предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения взамен ветхого.

           При таких обстоятельствах, суд считает, что право истца должно быть защищено. Федотовский А.В. имеет право на получение субсидии, рассчитываемой из нормы общей жилого помещения для одинокого гражданина и оформления приобретенного жилого помещения в единоличную собственность.                           

     Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

           Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района выделить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, для переселения в избранном им для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодням для проживания по критериям безопасности.

     Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10-дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: