Решение по делу № 9а-38/2020 от 17.02.2020

№ 9а-146/2020 (№ 9а-158/2019)

127а

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

17 марта 2020 года                        г. Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Андриишин Д.В., рассмотрев административное исковое заявление Бутьяновой Елены Николаевны действующей в своих интересах и в интересах Бутьянова Александра Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Бутьянова Е.Н., действующая в интересах Бутьянова А.Н. как законный представитель потерпевшего по уголовному делу, обратилась в Красноярский краевой суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Требования мотивированы тем, что 8 декабря 2010 года адвокат Старков Д.В. обратился с сообщением о преступлении, совершенном в отношении Бутьянова А.Н. до настоящего времени решение по заявлению не принято. Общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу составила 9 лет. Бутьянов А.Н. без вести пропал и не может самостоятельно обратиться в суд с иском.

Просила взыскать в пользу Бутьянова А.Н. в счет компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок 6 500 000 рублей.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 27 декабря 2019 года административное исковое заявление возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – в связи с отсутствием у Бутьянова А.Н. права на подачу указанного административного искового заявления, поскольку потерпевший по уголовному делу не имеет права на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в случае, если уголовное дело было прекращено на досудебной стадии за отсутствием события преступления, а также в случае, если на досудебной стадии не вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в то время как уголовное дело, по которому Бутьянов А.Н. признан потерпевшим, неоднократно прекращалось за отсутствием события преступления, постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, не выносилось. На момент подачи административного иска постановлением следователя от 10 октября 2019 года производство по делу было прекращено за отсутствием события преступления.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2020 года определением судьи Красноярского краевого суда от 27 декабря 2019 года отменено. Административное исковое заявление направлено в Красноярский краевой суд для проверки наличия документов, подтверждающих полномочия представителя, а также для принятия процессуальное решение с учетом доводов Бутьяновой Е.Н. о том, что административный иск подан от имени двух административных истцов.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 18 февраля 2020 года административное исковое заявление, как несоответствующее требованиям статей 126, 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации было оставлено без движения, с предоставлением срока для устранения недостатков административного искового заявления до 16 марта 2020 года.

В данном определении Бутьяновой Е.Н. разъяснялось, что к установленному сроку ей надлежит исправить недостатки административного искового заявления: приложить к административному исковому заявлению судебное решение о признании Бутьянова А.Н. недееспособным или ограниченно дееспособным, акт органа опеки и попечительства о назначении Бутьяновой Е.Н. опекуном или попечителем Бутьянова А.Н., либо доверенность на представление интересов Бутьянова А.Н., оформленную в соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, документ подтверждающий наличие у Бутьяновой Е.Н. высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности либо статуса адвоката.

Во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения от 18 февраля 2020 года Бутьянова Е.Н. представила уточненное административное исковое заявление, в котором указала в качестве административных истцов себя, как законного представителя потерпевшего по уголовному делу № 11802040049000015 и Бутьянова А.Н., как потерпевшего по уголовному делу № 11802040049000015, также уточнила требования административного искового заявления, просит взыскать в пользу административных истцов либо одного из них, на усмотрение суда, за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 рубль.

Документы указанные в определении судьи от 18 февраля 2020 года, а именно: судебное решение о признании Бутьянова А.Н. недееспособным или ограниченно дееспособным, акт органа опеки и попечительства о назначении Бутьяновой Е.Н. опекуном или попечителем Бутьянова А.Н., либо доверенность на представление интересов Бутьянова А.Н., оформленную в соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, документ подтверждающий наличие у Бутьяновой Е.Н. высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности либо статуса адвоката, к уточненному административному исковому заявлению не приложены.

Как первоначальное административное исковое заявление, так и уточненное подписано электронной цифровой подписью Бутьяновой Е.Н.

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Поскольку Бутьянова Е.Н. до настоящего времени не исправила недостатки административного искового заявления, указанные в определении судьи Красноярского краевого суда от 18 февраля 2020 года, с ходатайством о продлении срока для устранения недостатков не обращалась, административное исковое заявление в части требований Бутьяновой Е.Н. в интересах Бутьянова А.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит возвращению.

Также, подлежит возврату административное исковое заявление, в части самостоятельных требований Бутьяновой Е.Н. о присуждении ей вышеуказанной компенсации, заявленных как законным представителем потерпевшего Бутьянова А.Н. по уголовному делу № 11802040049000015, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 гогда № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» также разъяснено, что к лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест.

Таким образом, учитывая, что Бутьянова Е.Н. по уголовному делу, в связи с производством по которому заявлены требования о присуждении компенсации, является представителем потерпевшего, однако представитель потерпевшего не относится к числу лиц, которые вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, то административное исковое заявление в данной части подлежит возврату на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, ранее Бутьянова Е.Н. уже обращалась в Красноярский краевой суд с тождественным административным иском о присуждении ей, как законному представителю потерпевшего Бутьянова А.Н., компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, который (административный иск) определением судьи Красноярского краевого суда от 18 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 августа 2019 года, а также кассационным определением Восьмого кассационного суда Российской Федерации от 22 ноября 2019 года, возвращен Бутьяновой Е.Н. на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изменение требований административного иска в части размера компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок и приведение доводов о других принятых постановлений о прекращении (приостановлении) уголовного дела № 11802040049000015 и их отмене, в данном случае не свидетельствует о заявлении Бутьяновой Е.Н. нового административного иска.

При изложенных обстоятельствах у Бутьяновой Е.Н. отсутствует право на предъявление повторно тождественного административного иска. Однако, учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают в данном случае в качестве основания для отказа в принятии административного искового заявления, предъявление тождественного административного искового заявление, то административное исковое заявление Бутьяновой Е.Н. подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 129, пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление Бутьяновой Елены Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах Бутьянова Александра Николаевича, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд.    

Судья Красноярского краевого суда                Д.В. Андриишин