Решение по делу № 2-14132/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-14132/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульченко О.Н. к ООО «СЖКК-Орбита» о признании неисполнения обязанностей и нарушения порядка рассмотрения заявления потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, обязании рассмотреть заявление, составить акт проверки, передать экземпляр акта,

у с т а н о в и л:

Кульченко О.Н. обратилась в суд с иском к ООО «СЖКК-Орбита» о признании неисполнения обязанностей и нарушение порядка рассмотрения заявления Кульченко О.Н., как потребителя коммунальных услуг, от ** ** **, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, выразившееся в не обеспечении запроса у должностных лиц, необходимых для рассмотрения обращения граждан, документов и материалов; не принятие мер, направленных на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; не приведение проверки качества предоставляемых коммунальных услуг (электроснабжения); не оформление и не предоставление в течение ... рабочего дня акта проверки с указанием в нем требуемой потребителем сведений в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг; не предоставлении письменного ответа в течение ... рабочих дней по существу поставленных в обращении вопросов, не уведомление гражданина о результатах рассмотрения его обращения. Так же Кульченко О.Н. заявлено о взыскании с ООО «СЖКК-Орбита» компенсации морального вреда в размере ... рублей, штрафа и об обязании ООО «СЖКК-Орбита» в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление Кульченко О.Н., составить акт проверки по числу заинтересованных сторон с указанием в нем факта, причины и последствий скачка напряжения в сети в период с ** ** ** до ** ** ** ** ** **; передать первый экземпляр акта Кульченко О.Н. или ее представителю.

Впоследствии Кульченко О.Н. неоднократно уточняла исковые требования, в итоге, просила суд: признать неисполнение ООО «СЖКК-Орбита» обязанностей и нарушение порядка рассмотрения заявления Кульченко О.Н., как потребителя коммунальных услуг, от ** ** **, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, выразившееся в не проведении проверки качества предоставляемой коммунальной услуги электроснабжения, в не оформлении и не предоставлении в течение трех рабочих дней акта проверки с указанием в нем требуемых сведений в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг; не уведомлении Кульченко О.Н. о результатах рассмотрения ее заявления и не предоставлении письменного ответа по существу поставленных в заявлении вопросов; взыскать с ООО «СЖКК-Орбита» в пользу Кульченко О.Н. компенсацию морального вреда в размере ..., штраф; обязать ООО «СЖКК-Орбита» в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление Кульченко О.Н. от ** ** **, составить акт проверки с указанием в нем требуемых сведений в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, по числу заинтересованных сторон; передать первый экземпляр акта Кульченко О.Н. или ее представителю.

В судебном заседании представитель Кульченко О.Н. иск поддержал.

Представитель ООО «СЖКК-Орбита» с иском не согласилась.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности Кульченко О.Н., ... К.С., ... Р.С. ... в праве, запись в ЕГРП от ** ** **

Управление многоквартирным домом по адресу: ... с ** ** ** осуществляет ООО «СЖКК-Орбита» в соответствии с договором управления многоквартирным домом от ** ** **, заключенным на основании решения общего собрания собственников помещений дома, оформленного протоколом от ** ** **

Электроснабжение указанного дома осуществляется на основании договора энергоснабжения, заключенного ** ** ** между ООО «СЖКК-Орбита» и ОАО «...» (...), при помощи электрических сетей, принадлежащих ПАО ...» ...), а также при помощи трансформаторной подстанции № ... находящейся на обслуживании ООО «...».

Представитель истца пояснил, что ** ** ** в период с ** ** ** в квартире произошло кратковременное выключение и включения электроснабжения, после чего возникла неисправность установленного в квартире электрического водонагревателя – перестала работать кнопка включения и выключения его двух тэнов, стало срабатывать устройство защитного отключения водонагревателя при его включении. Полагая данную поломку несущественной, истец к ответчику сначала не обратился. ** ** ** сотрудником специализированного сервиса была произведена замена кнопки включения и выключения тэнов, при включении водонагревателя в розетку без заземления тэны воду нагревали. При включении водонагревателя в розетку с заземлением срабатывало устройство защитного отключения, что свидетельствовало об утечке тока в водонагревателе. Дальнейшая эксплуатация водонагревателя с такой неисправностью запрещена.

** ** ** Кульченко О.Н. обратилась к ООО «СЖКК-Орбита» с заявлением, содержащим, в том числе, требование о составлении акта с указанием в нем факта скачка напряжения в сети, установления причины и места скачка (во внутридомовой сети или в сети, через которую электрическая энергия подается в дом), а также с установлением последствий скачка электроэнергии в жилом помещении по адресу: ... в виде неисправности водонагревателя.

Указанное заявление истца было получено ответчиком ** ** ** (...

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), а также устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу п. 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Согласно п. 31 Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; а также вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

При этом пп. «в» п. 33 указанных Правил указано, что потребитель имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.

В соответствии с п. 108 Правил в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее ** ** ** с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Пунктом 109 Правил предусмотрено, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Согласно п. 110 Правил, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления заинтересованных участников проверки о результатах экспертизы. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.

Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки).

В соответствии с п. 152 Правил в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Указанные положения Правил ООО «СЖКК-Орбита» после получения сообщения Кульченко О.Н. исполнены не были. Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Материалами дела подтверждается не исполнение обязанностей и нарушение ООО «СЖКК-Орбита» порядка рассмотрения заявления Кульченко О.Н. от ** ** ** о составлении акта, выразившееся в не проведении проверки качества предоставляемой коммунальной услуги электроснабжения, в не оформлении и не предоставлении акта проверки с указанием в нем требуемых сведений в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг; не уведомлении Кульченко О.Н. о результатах рассмотрения ее заявления и не предоставлении письменного ответа по существу поставленных в заявлении вопросов в установленные законом сроки.

** ** **, то есть после обращения истицы с иском в суд, ООО «СЖКК-Орбита» был дан Кульченко О.Н. ответ о том, что ООО «СЖКК-Орбита» скачок напряжения зафиксирован не был, в связи с чем, ими был направлен запрос в Производственное объединение «...» филиала ПАО «...» ...» о предоставлении данной информации.

Письмом от ** ** ** Производственное объединение «Сыктывкарские электрические сети» уведомило ООО «СЖКК-Орбита» о том, что для получения сведений о некачественном электроснабжении необходимо обратиться в ООО «...», обслуживающее трансформаторную подстанцию № ...

Таким образом, к настоящему времени ООО «СЖКК-Орбита» акт проверки в соответствии с требованиями п. 109 Правил не составлен, ответ по существу обращения Кульченко О.Н. от ** ** ** не дан.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования Кульченко О.Н. о признании неисполнения ООО «СЖКК-Орбита» обязанностей и нарушения ООО «СЖКК-Орбита» порядка рассмотрения заявления Кульченко О.Н., как потребителя коммунальных услуг, от ** ** **, выразившееся в не проведении проверки качества предоставляемой коммунальной услуги электроснабжения, в не оформлении и не предоставлении акта проверки с указанием в нем требуемых сведений в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг; не уведомлении Кульченко О.Н. о результатах рассмотрения ее заявления и не предоставлении письменного ответа по существу поставленных в заявлении вопросов в установленные законом сроки.

Требование Кульченко О.Н. о составлении акта проверки в соответствии с требованиями п. 109 Правил именно в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда не основаны, в полной мере, на положениях Правил, поскольку положениями п. 110 Правил предусмотрено право любой из заинтересованных сторон, участвующих в проведении проверки, инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Проведение такой экспертизы откладывает на время ее проведения составление акта проверки.

С учетом изложенного, на ООО «СЖКК-Орбита» подлежит возложению обязанность в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть по существу заявление Кульченко О.Н. от ** ** **; обязании ООО «СЖКК-Орбита» составить акт проверки в соответствии с требованиями п. 109 Правил и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, по числу заинтересованных сторон; передать экземпляр акта Кульченко О.Н. или ее уполномоченному представителю, в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда в случае, если никем из заинтересованных участников проверки не будет заявлено о проведении экспертизы качества коммунальной услуги электроснабжения, либо в течение трех рабочих дней с даты получения экспертного заключения в случае, если кем-либо из заинтересованных участников проверки будет заявлено о проведении экспертизы качества коммунальной услуги электроснабжения.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты нарушенного права является компенсация морального вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Исковые требования о взыскании с ООО «СЖКК-Орбита» в пользу Кульченко О.Н. компенсации морального вреда в связи с неудовлетворением ее требования о составлении акта, суд находит основанными на положениях ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», и с учетом характера нарушенного права и последствий такого нарушения, оценивает размер подлежащей взысканию с ООО «СЖКК-Орбита» компенсации равным ...

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 250 рублей, согласно следующему расчету: ...

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кульченко О.Н. удовлетворить частично.

Признать неисполнение ООО «СЖКК-Орбита» обязанностей и нарушение ООО «СЖКК-Орбита» порядка рассмотрения заявления Кульченко О.Н., как потребителя коммунальных услуг, от ** ** **, выразившееся в не проведении проверки качества предоставляемой коммунальной услуги электроснабжения, в не оформлении и не предоставлении акта проверки с указанием в нем требуемых сведений в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг; не уведомлении Кульченко О.Н. о результатах рассмотрения ее заявления и не предоставлении письменного ответа по существу поставленных в заявлении вопросов в установленные законом сроки.

Обязать ООО «СЖКК-Орбита» в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть по существу заявление Кульченко О.Н. от ** ** **

Обязать ООО «СЖКК-Орбита» составить акт проверки в соответствии с требованиями п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, по числу заинтересованных сторон; передать экземпляр акта Кульченко О.Н. или ее уполномоченному представителю, в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда в случае, если никем из заинтересованных участников проверки не будет заявлено о проведении экспертизы качества коммунальной услуги электроснабжения, либо в течение трех рабочих дней с даты получения экспертного заключения в случае, если кем-либо из заинтересованных участников проверки будет заявлено о проведении экспертизы качества коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с ООО «СЖКК-Орбита» в пользу Кульченко О.Н. компенсацию морального вреда в размере ..., штраф в размере ...

В удовлетворении исковых требований Кульченко О.Н. к ООО «СЖКК-Орбита» в оставшейся части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин