Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2018 ~ М-21/2018 от 17.01.2018

К делу №2-102/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года с. Аскарово РБ

    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.

с участием представителя истца Мухаметдинова М.Х. – Мухаметдиновой А.С. (доверенность б/н от 11.01.2018 сроком на три года),

представителя ответчика Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянова А.Б. (доверенность №15 от 14.07.2017 сроком на один год),

представителя третьего лица, отдела опеки и попечительства МКУ отдала образования Администрации МР Абзелиловский район РБ – Мухаметдиновой З.У.,

при секретаре Галикеевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметдинова ФИО28 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Таштимеровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании незаконным закрепления жилого помещения, признании незаконным отказ в постановке на учет, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметдинов М.Х.обратился в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан с указанным иском, мотивируя свое обращение тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РБ. Его родители: мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была признана недееспособной, отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. Его передали на воспитание дяде Мухаметдинову ФИО29, проживающему по адресу: <адрес>, затем Постановлением Таштимеровского сельсовета МО Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Далее, на основании постановления Таштимеровского сельсовета МО Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении опеки (попечительства) над несовершеннолетним Мухаметдиновым М.Х.» его опекуном была назначена Абдулхакова ФИО30.

В Постановлениях Тапштимеровского сельсовета МО Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что у истца имеется жилье в <адрес> РБ. Однако, после установления опеки надо ним, истец не проживал в указанном жилом помещении, указанное жилое помещение не принадлежит и не принадлежало ему на праве собственности.

Считает, что закрепление за ним жилого помещения неправомерным, поскольку в период с 28 марта 1998 года по 01 марта 2005 года действовала редакция пункта 3 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой в течение всего времени пребывания детей, утративших попечение родителей в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи, за ними сохранялись жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Если в указанный период, с 28 марта 1998 года по 01 марта 2005 года, за ребенком, оставшимся без попечения родителей, сохранялось жилое помещение, которое относилось к частному жилому фонду (то есть находилось в собственности каких-либо лиц, например, родственников ребенка), а сам ребенок не имел права собственности на это жилое помещение или жилое помещение относилось к ведомственному фонду либо являлось общежитием, то его закрепление за ребенком являлось неправомерным.

В этом случае, следует обращаться к главе администрации и (или) прокурору с просьбой отменить распорядительный акт о сохранении (закреплении) жилого помещения. Однако, его опекуны с просьбой отменить распорядительный акт о сохранении (закреплении) жилого помещения не обращались, а истец, в силу своего несовершеннолетнего возраста, не имел возможности сам обратиться с такой просьбой.

На сегодняшний день, собственником жилого <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан, является Ласкина ФИО31. У истца отсутствует право собственности на какого-либо недвижимое имущество.

В декабре 2017 года истец обратился с заявлением в Администрацию МР Абзелиловский район РБ о предоставлении ему жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрация МР Абзелиловский район РБ отказала истцу в постановке на учет для получении жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, в связи с тем, что он не состоял на жилищном учете, с заявлением о постановке на жилищный учет обратился в возрасте 29 лет. С чем истец не согласен, считает, что имеет право на предоставление ему вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Считает, что Администрация МР Абзелиловский район РБ своим решением об отказе в постановке на учет для получении жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, в связи с тем, что он не состоял на жилищном учете, с заявлением о постановке на жилищный учет обратилась в возрасте 29 лет нарушает его права и свободы, препятствует к их осуществлению.

    В связи с чем, просит суд, признать отказ Администрации МР Абзелиловский район РБ в постановке истца на учет для получения жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незаконным.

Обязать ответчика Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан поставить на учет для получения жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    В ходе рассмотрения дела по существу, истец увеличил исковые требования, дополнив их следующими требованиями: признать незаконным закрепление за ним жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отменить распорядительные акты о сохранении (закреплении) жилого помещения – Постановление Таштимеровского сельсовета МО Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Таштимеровского сельсовета МО Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Мотивируя тем, что после отмены распорядительного акта полностью или в части закрепления (сохранения) жилого помещения, следует обращаться в уполномоченный орган по вопросу реализации права на льготное обеспечение жилым помещением (то есть, включения в Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и непосредственно предоставления жилого помещения.

    В судебном заседании истец Мухаметдинов М.Х., будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, обеспечил участие в деле своего представителя Мухаметдиновой А.С., суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие не явившегося истца. Ранее, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что по сегодняшний день он не имеет своего жилья, живет у родителей супруги. Дом который был закреплен за ним в <адрес> принадлежал его отчиму ФИО32, в данном доме она сам не проживал вообще. ФИО13 является сыном его опекуна ФИО3. В данном доме он был прописан, о том, что по решению суда его сняли с прописки он узнал недавно, его пропиской всегда занимался брат. После того как на него было оформлено опекунство тетей, он жил в <адрес>, в 2003 году поступил в СПТУ д. <адрес> РБ, где учился до 2005 года. У мамы имелся в д. Тупаково маленький старый домик и баня на земельном участке, на сегодняшний день они снесены, имеется голый земельный участок. Его сестренка по матери, ФИО9 в 2016 или 2017 году получила квартиру в <адрес> как сирота, это она ему сказала, что ему как сироте положено по закону жилое помещение, после этого он обратился в администрацию Абзелиловского района. Ранее ему ни кто не разъяснял о имеющемся праве на получения льготного жилья, ни отдел опеки Абзелиловского района и г. Магнитогорска, ни опекун. Об этом он узнал после того как сестренка получила квартиру.

    Представитель истца, Мухаметдинова А.С. в судебном заседании показала, что ее супруг Мухаметдинов М.Х. в настоящее время выехал на заработки в район Севера, присутствовать в судебном заседании не может. Исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что истцу ни кто не разъяснял, сто имеет право на получение жилья. В настоящее время связь с сестренкой ФИО33 поддерживает редко, после того как она получила квартиру в Магнитогорске, ее супруг узнал, что имеет право на получение жилья. С бывшим опекуном ФИО26 отношения не сложились, она почему то не желает с ним общаться.

    Представитель ответчика, администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО19, в судебном заседании исковые требования Мухаметдинова М.Х. не признал, пояснил, что учетное дело Мухаметдинова М.Х. было передано в г.Магнитогорск, по месту жительства опекуна. Истец с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> РБ. Истец должен был состоять на учете с 2006 по 2011 год в списке нуждающихся детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей по улучшению жилищных условий. Истец обратился с заявлением в 2017 году, законодательство не предусматривает предоставление вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с пропуском подачи заявления. Считает в данном виде исковое заявление истца не обоснованным.

    Привлеченная судом в качестве соответчика администрация сельского поселения Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, будучи надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте проведения судебного заседания, участие своего представителя не обеспечила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотрением дело отложить, либо рассмотреть в их отсутствие. Ранее представляло ходатайство о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ без их участия с признанием исковых требований. При таких обстоятельствах суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации сельского поселения Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.

Представитель третьего лица, отдела опеки и попечительства МКУ отдел образования МР Абзелиловский район РБ Мухаметдинова З.У. в судебном заседании показала, что исковые требования истца являются не обоснованными и подлежащими отклонению, так как в 2003 году опекунское дело истца было передано в отдел опеки г. Магнитогорск Челябинской области, по месту жительства опекуна. Истец в г. Магнитогорск должен был до исполнения ему 23 лет обратиться в отдел опеки для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Порядок получения благоустроенного помещения истцу должен был разъяснять отдел опеки и попечительства г. Магнитогорска.

Привлеченный в качестве третьего лица отдел опеки и попечительства администрации г. Магнитогорска Челябинской области, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Статье 40 Конституции РФ регламентировано право каждого на жилье.

    Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Таким образом, из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних, достигших 16 лет, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителей, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке разрешения органа опеки и попечительства.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей – в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) 1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно статьи 8 данного закона (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    Приведенные положения Федерального закона установлены также в статье 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона РБ от 04.12.2012 N 609-з).

    Законом Республики Башкортостан № 260-3 от 28.12.2005 (в ред. Законов РБ от 06.11.2007 N 483-з, от 31.10.2011 N 451-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (п. 1 в ред. Закона РБ от 17.07.2012 N 570-з)

    Согласно ч.1 ст. 8 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Как следует из «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись следующие: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

В ходе судебного заседания было установлено, что согласно свидетельства о рождении VIII-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таштимеровским сель. ЗАГС бюро Абзелиловского района БАССР, истец Мухаметдинов ФИО36 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан Мухаметдинов ФИО35, в графе мать Мухаметдинова ФИО34.

Отец истца, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации смерти Таштимеровская сельская администрация <адрес>, что подтверждено свидетельством о смерти VI-АР № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Государственного комитета по делам юстиции Республики Башкортостан.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ мать истца, Мухаметдинова ФИО37 <данные изъяты>.

Постановлением главы МО Таштимеровский сельсовет <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении опеки /попечительства/ над несовершеннолетним Мухаметдиновым ФИО38 1988 г.р.», ФИО7 назначен опекуном несовершеннолетнего на тот момент истца.

Постановлением главы МО Таштимеровский сельсовет <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы МО Таштимеровский сельсовет <адрес> РБ за № опекуном истца, Мухаметдинова М.Х., назначена ФИО8. Эти же постановлением за несовершеннолетним Мухаметдиновым М.Х. закреплено жилье, расположенное по адресу: <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в учебном заведении начального профессионального образования ГПОУ ЗАПК д. Абзелилово РБ (наименование учебного заведения на день рассмотрения дела судом, с учетом переименований и реорганизаций) по профессии «Тракторист-машинист СХП» сроком обучения 2 года.

Ответом Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в постановке на учет для получения жилья, как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилой <адрес> Республики Башкортостан, ранее закрепленный за истцом, принадлежит ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРП и представленной по запросу суда копией регистрационного дела.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Мухаметдинов М.Х. собственником объектов недвижимости на территории Абзелиловского района не является.

Истец состоит на учете в общей очереди в качестве нуждающихся в нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ под №, что подтверждено справкой № представленной администрацией с/п Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ. Истцом также приложены документы, подтверждающие основания его постановке на учет, в том числе и выпиской из похозяйственой книги, из который следует, что в жилом доме жилой площадью 48,5 кв.м. проживает 8 человек.

Заочным решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Кагарманова ФИО39, Мухаметдинова ФИО40 и Мухаметдинов ФИО41 признаны утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основаниям для снятия Кагармановой Е.Ю., Мухаметдиновой А.Х., Мухаметдинова М.Х. для снятия с регистрационного учета по указанному адресу.

Из представленной по запросу суда Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, информации за матерью истца Мухаметдинова М.Х. – Мухаметдиновой В.З. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 952 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения не представлены.

Согласно материалов регистрационного дела на жилой <адрес> Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировала права собственности на указанный жилой дом. Основанием для регистрации права собственности послужили кадастровый паспорт здания и выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Администрацией сельского поселения Таштимеровский сельсовет МР <адрес> РБ. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанный жилой дом перешло Абдулхакову Р.Р., который по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал данный объект недвижимого имущества Ласкиной Е.А.

Истец Мухаметдинов М.Х. был зарегистрирован в указанном помещении, <адрес> Республики Башкортостан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует адресная справка, предоставленная по запросу суда.

Из представленной отделом опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ООП-02/363 следует, что «По вопросу предоставления запрашиваемых документов на Мухаметдинова ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сообщаю следующее.

Высылаем Вам имеющуюся информацию на Мухаметдинову (ФИО27) ФИО43. Сведений о Марсе Хакимовиче в отделе опеки и попечительстве не имеется. В решении Абзелиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он находился под опекой дяди в <адрес>.

Дополнительно сообщаю, что Кагарманова Е.Ю. исключена из Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу решением Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обеспечением её жилым помещением в декабре 2016 года».

Подтверждением доводов отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации г. Магнитогорска Челябинской области является представленная копия дела лица несовершеннолетнего находящегося под опекой, Кагармановой (Мухаметдиновой) Е.Ю. Из представленных документов следует, что отдел опеки и попечительства г. Магнитогорска располагал информацией об опекаемых Мухаметдиновой А.Х. и Кагармановой (Мухаметдиновой) Е.Ю. Отделом опеки и попечительства г. Магнитогорска проводилась работа с целью обеспечения права на жилье Кагармановой Е.Ю., о чем свидетельствуют материалы дела, а именно, по их инициативе в 2013 году было вынесено постановление о закреплении жилья за несовершеннолетней, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ с Каргармановой Е.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения.

Далее, при принятии решения, суд принимает во внимание тот факт, что в ходе предварительного судебного заседания представителем отдела опеки и попечительства представлено суду дела опекаемого Мухаметднова М.Х., истца. Изучив указанное дело <данные изъяты> суд считает доводы отдела опеки и попечительства, что Мухаметдинов М.Х. после установления над ним опеки Абдулхаковой В.З. было передано в отдел опеки и попечительства г. Магнитогорск не обоснованными, так как суду представлено дело, содержащее в себе оригиналы документов. Сопоставив данный факт, с доводами изложенными в письме отдела опеки и попечительства г. Магнитогорск, с приложенными документами, суд приходит к выводу, что надлежащим образом опека над несовершеннолетним ФИО11 не была передана в г.Магнитогорск, то есть с 2004 года истец не состоял на учете в отделе опеки и попечительства ни в г. Магнитогорск Челябинской области, ни в Абзелиловском районе Республики Башкортостан.

Указанное, по убеждению суда является подтверждением доводов истца, в том, что ему не разъяснялось ни опекуном, ни отделом опеки и попечительства Абзелиловского района РБ и г. Магнитогорск о его праве на постановку на учет для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений со статусом детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Доводы истца что он узнал о нарушенном праве после того как его сестренка Кагарманова Е.Ю. получила квартиру в г. Магнитогорск, суд находит убедительными, они полностью согласуются с материалами дела.

Судом также принимается во внимание тот факт, что в постановлении Главы администрации МО Таштимеровский сельсовет <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит в себе сведений о месте жительства опекуна Абдулхаковой В.З., что также принимается судом как опровержение доводов отдела опеки и попечительства в том, что дело опекаемого Мухаметдинова М.Х. было направлено в г. Магнитогорск.

Суд считает, что в данном случае имело место утеря контроля со стороны опеки и попечительства Абзелиловского района Республики Башкортостан за несовершеннолетним Мухаметдиновым М.Х., имеющим статус ребенка – сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, что привело к несвоевременному обращению истца, в возрасте 29 лет, к ответчику с заявлением о предоставлении, закрепленным за ним правом благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает доводы истца в части обязания Администрации МР Абзелиловский район РБ поставить его на учет для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений со статусом детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей убедительными и подлежащими удовлетворению.

Однако, суд находит исковые требования истца в части признания незаконным Постановления Таштимеровсого сельсовета МО Абзелиловский район РБ №106 от 02.02.2003 и №139 от 19.07.2004, и признания отказа Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в постановке на учет для получения жилья как лицо из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обязании вне очереди предоставить отдельное благоустроенное помещение по договору социального найма не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления Главы администрации муниципального образования Таштимеровский сельсовет МО Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были вынесены с требованиями действующего на тот момент ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР. Как установлено в ходе судебного заседания, в <адрес> РБ на момент его вынесения проживал Кагарманов Ю.А. отчим истца, который сожительствовал с Мухаметдиновой В.З. Право собственности в установленном законом порядке на указанное жилое помещение, на момент вынесения постановлений ни за кем зарегистрировано не было.

Администрация МР Абзелиловский район Республики Башкортостан при отказе истцу в постановке на учет для получения жилья как лицо из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обязании вне очереди предоставить отдельное благоустроенное помещение по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № руководствовалось требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Исходя из содержания ответа, Администрация МР Абзелиловский район РБ ответила отказом на обращения истца руководствуясь нормами Закона, с учетом документов, приложенных истцом к обращению. На момент вынесения решения ответчик не располагал информацией, дающей право на получение жилься, установленной в ходе разбирательства гражданского дела по существу.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Мухаметдинова М.Х. подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мухаметдинова ФИО44 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Таштимеровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании незаконным закрепления жилого помещения, признании незаконным отказ в постановке на учет, в обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан поставить Мухаметдинова ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений со статусом детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В удовлетворении исковых требований Мухаметдинова ФИО46, о признании незаконным Постановлений Главы администрации муниципального образования Таштимеровского сельсовета Абзелиловского района Республики Башкортсотан от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, признании отказа Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в постановке на учет для получения жилья как лицо из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обязании вне очереди предоставить отдельное благоустроенное помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:              В.Н. Осипов