Решение по делу № 21-494/2022 от 15.09.2022

Дело № 21-494/2022

Судья Трынова Г.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 октября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михайлова Василия Николаевича на постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-27535 от 15 июля 2022 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2022 года, вынесенные в отношении Михайлова Василия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-27535 от 15 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2022 года, Михайлов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Михайлов В.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление городской административной комиссии и решение судьи районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку плата за парковку им была внесена.

Проверив дело в полном объеме, выслушав Михайлова В.Н., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Михайлова В.Н. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункта 1.3.2 Постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары» городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).

Пунктом 1.3.6. данного постановления установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения от 1 июля 2014 года № 2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: соблюдать требования настоящего Положения; при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем; размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.

Пунктом 4.6 Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

В соответствии с пунктом 4.15 Положения до заключения договора оператор предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на государственных языках Чувашской Республики. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку (парковочное место).

Пунктом 5.1 Положения определены способы оплаты за пользование платной парковкой с использованием автоматизированной системы в безналичной форме.

Платная парковка по <адрес> (обе стороны), зона парковки №, включена в пункт 23 Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928, время действия парковки - круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Согласно Схеме дислокации технических средств организации дорожного движения вблизи <адрес> (л.д. 12) перед единственным организованным въездом на парковку, расположенную по <адрес>, по ходу движения на одной стойке установлен дорожный знак 5.29 «Зона регулируемой стоянки», обозначающий место, с которого начинается территория (участок дороги), где стоянка разрешена и регулируется с помощью табличек и разметки, с табличкой «Платные услуги», указывающей, что услуги предоставляются только за плату, на обороте которой имеется дорожный знак 5.30 «Конец зоны регулируемой стоянки».

Из материалов дела следует, что 4 июня 2022 года в период времени с 21 часа 53 минут по 22 часа 18 минут собственник (владелец) транспортного средства Михайлов В.Н., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес> не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22.

Постановление городской административной комиссии г.Чебоксары вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж, идентификатор С20-054, свидетельство о поверке 107713472, действительное до 7 ноября 2023 года, в силу чего составление протокола об административном правонарушении и извещение заявителя о месте и времени рассмотрения дела не требовалось.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования законодательства об административных правонарушениях, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По обстоятельствам дела и исходя из Схемы дислокации технических средств организации дорожного движения (л.д. 12) объективных препятствий для определения нахождения транспортного средства на платной муниципальной парковке и внесения платы за его размещение, не имелось.

Доводы заявителя о том, что плата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном) месте была внесена, тщательно проверен судьей районного суда и обосновано опровергнут.

Из представленных заявителем сведений следует, что 4 июня 2022 года в 22 часа 33 минут с его карты списано 10 рублей, согласно справке по операции, сформированной Сбербанк Онлайн 8 сентября 2022 года, оплата внесена в счет товаров и услуг PARKOVKI CHEBOKSARY RYS.

Не принимая данный факт перечисления в качестве оплаты за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке 4 июня 2022 года в период времени с 21 часа 53 минут по 22 часа 18 минут, судья районного суда установил, что данная оплата была внесена за иной период парковки 4 июня 2022 года - с 22 часов 34 минут по 23 часа 32 минуты, при этом владельцем осуществлено прерывание платы за парковки, поступившие денежные средства возвращены этому же лицу, оплата за время парковки, указанное в постановлении административной комиссии, не внесена.

Данный вывод подтверждается сведениями о заказах покупателя из расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» «Парковочное пространство города Чебоксары», согласно которым 4 июня 2022 года в аккаунте № отображено поступление на сумму 10 рублей в счет оплаты размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в зоне парковки №, парковочная сессия 04.06.2022 22:34:00, 04.06.2022 23:32:00, однако отдельным заказом осуществлено прерывание парковочной сессии с возвратом 9,67 руб. При этом следует принять во внимание, что тариф одного часа размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке в г. Чебоксары составляет 30 рублей.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является

Действия (бездействие) Михайлова В.Н. как собственника транспортного средства, допустившего невнесение платы за пользование на платной основе муниципальной парковкой, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Чебоксары, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Положения от 1 июля 2014 года № 2240.

В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа назначено Михайлову В.Н. в наименьшем размере в пределах санкции части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», является справедливым и соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ и (или) изменения назначенного наказания на предупреждение не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены (изменения) вынесенных по делу актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-27535 от 15 июля 2022 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2022 года, вынесенные в отношении Михайлова Василия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу Михайлова В.Н. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев