Решение по делу № 2-1053/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-1053/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Борисова В.В., при секретаре судебного заседания Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Ахматовского сельского Алатырского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

уста н о в и л:

Администрация Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратиласт в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным злеетвом з Чувашской Республике о признании права собственности за муниципальным зразсзанием Ахматовское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на нез остр-ег;ванную земельную долю, мотивируя исковые требования тем, что в соответствии, пзстановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от 31 года г зла. V. 36 О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельз-окх л. лей СХПК •• Рассветовский» Алатырского района выданы свидетельства о праве -г Гетвеннзсти на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 4 га, в том числе 4 га Веете в список собственников земельных долей были включены 137 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 404 га.

3 соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об л роте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ахматовского сельского юселения Алатырского района в <данные изъяты> года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вьлле названной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте ¦Ахматовское сельское поселение Алатырского района» и указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лилам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Ахматовского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим нравом собственники земельных долей не воспользовались. Для лелей уверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей з соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Ахматовского сельского поселения в газете Алатырские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания по вопросу невостребованных земельных долей СХПК «Рассветовский» ДД.ММ.ГГГГ гола в 11 часов в конторе CXI1K «Рассветовский». Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок на собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 15 человек. Об этом администрацией Ахматовского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о несостоявшемся собрании.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Ахматовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Рассветовский» после истечения 4 месяцев со дня опубликования, он был утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной на момент смерти по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. У ФИО1 наследники неизвестны.

Администрация Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила:

прекратить право собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью 4 га, в том числе 4 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего СХПК «Рассветовский»;

признать право собственности муниципального образования «Ахматовское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 4 га, в том числе 4 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего СХПК «Рассветовский».

Представитель истца администрации Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики Туйцын В.М., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике не явился.

Ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, бухгалтерского учёта, кадров и делопроизводства ТУ Росимущества в Чувашской Республике Ефремова А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении иска отказать, поскольку Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Чувашской Республики от 08 августа 1996 года № 88 «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю» постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц. имеющих право на получение земельной доли по 4 га в собственность бесплатно в СХПК «Рассветовский». Общее количество земельных паёв 137, что составило 404 га.

На основании указанного распоряжения гражданам, в том числе ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

В судебном заседании установлено, что на протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Из п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №    101-ФЗ от 24 июля 2002 года следует, что

невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, гак и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Согласно п. 3. п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным з пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

.Администрацией Ахматовского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, - бывшего СХПК Рассветовский», в том числе о доле ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожления. было опубликовано в газете «Алатырские Вести» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте «Ахматовского сельского поселения Алатырского района» в сети Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ • •Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, администрация Ахматовского сельского поселения Алатырского района в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Рассветовский»» ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов в конторе СХПК «Рассветовский».

Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте Ахматовского сельского поселения в сети «Интернет» и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок на собрание явилось лишь 15 человек. Кворум для проведения собрания не был набран. Собрание признано несостоявшимся, о чем администрацией Ахматовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Ахматовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая долевая собственность ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу:    Чувашская Республика, Алатырский район.

Ахматовское сельское поселение составляет 4 га, в том числе 4 га пашни.

В судебном заседании установлено, что в течение трех лет отсутствовали какие-либо распорядительные действия со стороны собственника земельной доли ФИО1

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей не ущемляет.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно копии справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики Зотовой Л.А., следует, что в ее делах наследственного дела на имущество ФИО1, не имеется.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никло из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Поскольку отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество, открывшееся после смерти ФИО1, является выморочным.

Согласно п. 5 и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 е* мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № -“-ФЗ О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве па наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик - ТУ Росимущества в Чувашской Республике, поскольку выморочное имущество после смерти ФИО1 - невостребованная земельная доля, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дия открытия наследства, без акта принятия наследства, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, исковые требования администрации Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего СХПК «Рассветовский», подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, общей площадью 4 га. в том числе 4 га пашни, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «Рассветовский». с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика. <адрес>, Ахматовское сельское поселение.

Признать право собственности муниципального образования «Ахматовское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, общей площадью 4 га. в том числе 4 га пашни, находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «Рассветовский». с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Ахматовское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: