Решение по делу № 2а-1170/2019 от 19.04.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.

при секретаре ФИО3,

с участием

старшего помощника Георгиевского

межрайонного прокурора ФИО4

представителя административного истца

ГУ МВД России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило продлить срок содержания ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес>, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Министерством Юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданки респ. Казахстан ФИО2 за пределы Российской Федерации. ФИО2 не имеет действительных документов, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации УВМ ГУ МВД по <адрес> был направлен запрс № об определении гражданской принадлежности гражданки ФИО2 к <адрес> и в случае подтверждения оформления ей свидетельство на возвращение. ДД.ММ.ГГГГ из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации был получен ответ о необходимости рассмотрения вопроса гражданки ФИО2 в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ направлен повторный запрос в консульство респ. Казахстан о получении свидетельства на возвращении на имя гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение реадмиссии гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из МВД респ. Казахстан о том, что Комитет Миграционной службы МВД респ. Казахстан выражает согласие на реадмиссию гр. ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес> ФИО5, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, возражала в отношении заявленных представителем Главным управления МВД России по <адрес> требований, суду пояснила, что обжаловала не однократно решение о ее депортации, желает проживать на территории Российской Федерации.

Старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимо продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении, в целях исполнения решения о реадмиссии.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес>, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Министерством Юстиции Российской Федерации 30.05.2018г. вынесено распоряжение №3920-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданки респ. Казахстан ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ФИО2 не имеет действительных документов, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации УВМ ГУ МВД по <адрес> был направлен запрос № об определении гражданской принадлежности гражданки ФИО2 к <адрес> и в случае подтверждения оформления ей свидетельство на возвращение.

ДД.ММ.ГГГГ из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации был получен ответ о необходимости рассмотрения вопроса гражданки ФИО2 в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ направлен повторный запрос в консульство респ. Казахстан о получении свидетельства на возвращении на имя гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение реадмиссии гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из МВД респ. Казахстан о том, что Комитет Миграционной службы МВД респ. Казахстан выражает согласие на реадмиссию гр. ФИО2

Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 10 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации, решения о депортации действующего и решения о реадмиссии, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, так как отсутствуют документы, необходимые для выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания лица без гражданства, до исполнения решения о реадмиссии, ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАСРФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева