Решение по делу № 9-70/2013 от 18.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            Дата обезличена ... суд ... в составе председательствующего судьи Долговой Т.Н., при секретаре Коретине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Казаряна ФИО8 о признании решения военного комиссара ... ..., его бездействия незаконными, обязании дать ответ на заявление, направить на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд, просит признать незаконным решение военного комиссара ... ... от Дата обезличена г. о направлении на дополнительное медицинское обследование в городскую поликлинику Номер обезличен .... Дата обезличена года представитель заявителя уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение военного комиссара ... ... от Дата обезличена г. о направлении на дополнительное медицинское обследование в городскую поликлинику Номер обезличен ..., признать незаконным бездействие военного комиссара ... ... выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за медицинским освидетельствованием, в непредставлении ответа на обращение к нему Казаряна К.Г., обязании направить на дополнительное медицинское освидетельствование согласно установленному законом порядку с оформлением и вручением всех необходимых документов заявителю, Указывая, что решением военного комиссара ... ... от Дата обезличена года он был направлен на медицинское обследование в Городскую поликлинику Номер обезличен ... по заболеванию плоскостопие. Данное решение считает незаконным, т.к. Городская поликлиника Номер обезличен отсутствует в перечне медицинских учреждений для проведения обследования и лечения призывников в период осеннего призыва 2009 года, учреждение не уполномочено проводить дополнительное обследование призывников. В личном деле призывника имеется письмо военного комиссариата ... от Дата обезличена года с предложением начальнику отдела военного комиссариата ... по ...у направить заявителя на дополнительное обследование в реестровое медицинское учреждение. Заявитель с указанным письмом являлся к начальнику отдела ... г Москвы, однако письмо не было принято во внимание, до медицинского освидетельствования начальником отдела заявитель допущен не был. Дата обезличена года заявитель обратился к военному комиссару послед вынесения оспариваемого решения с заявлением о направлении на дополнительное медицинское обследование в установленном порядке, однако данное заявление проигнорировано, до настоящего времени ответ не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель призывной комиссии ... в суд не явился, извещен, против заявленных требований возражал, представил письменный отзыв, где поясняет, что при прохождении медицинского освидетельствования в рамках первоначальной постановки на воинский учет Казарян К.Г. был признан годным к военной службе с категорией годности А3. Весной 2009 года был направлен на обследование в поликлинику Номер обезличен по месту его жительства. В октябре 2009 года заявитель представил заключение ГП Номер обезличен врачу-хирургу военного комиссариата. В связи с расхождением клинических данных, данных рентгеновских снимков и описания снимков из ГП Номер обезличен, Казарян К.Г. был направлен в ГП Номер обезличен для выполнения рентгенографии обеих стоп под нагрузкой в 2-х проекциях, однако он отказался от выполнения рентгенографии.

            Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими частичному удовлетворению.

   В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

В соответствии со ст. 5.1. Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»

1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

2. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

5. В случае необходимости гражданин при постановке на воинский учет может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

6. Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение медицинского обследования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Согласно ст. 22 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»

1. Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

3. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

5. Граждане мужского пола, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, призванные на военную службу, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Особенности прохождения ими военной службы определяются настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Статья 28 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что

1. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

2. В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

4. На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан, изъявивших желание поступить в военные образовательные учреждения профессионального образования, и принятию решения о направлении их для сдачи конкурсных вступительных экзаменов или об отказе в таком направлении.

5. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

6. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

7.Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. 

Казарян К.Г., Дата обезличена г.рождения, зарегистрированный по адресу: ..., ... пр-т, ..., ... ( ...) состоит на воинском учете в ОВК ... ЮЗАО ... с Дата обезличена года. Призывная комиссия признала годным к военной службе, присвоена категория годности А3. Была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы в период с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в связи с обучением в Российском геологоразведочном университете.

Дата обезличена года военным комиссаром ОВК ... направлен в Городскую поликлинику Номер обезличен на рентген стоп в двух проекциях под нагрузкой. В соответствии с  приказом Департамента Здравоохранения ... от Дата обезличена г. N 1229 О ПЕРЕЧНЕ (РЕЕСТРЕ) МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ (ЛЕЧЕНИЯ) ПРИЗЫВНИКОВ В ПЕРИОД ОСЕННЕГО ПРИЗЫВА 2009 ГОДА установлен перечень (реестр) лечебно-профилактических учреждений для проведения обследования (лечения) призывников в период осеннего призыва 2009 года, в соответствии с которым, обследование призывников ЮЗАО с заболеванием опорно-двигательной системы осуществлялись в ГКБ Номер обезличен, 79 и детской городской поликлинике Номер обезличен.

В нарушение данного перечня Казарян К.Г. был направлен на дополнительное медицинское обследование в учреждение не уполномоченное проводить дополнительное обследование призывников.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

При таких обстоятельствах действие военного комиссара ... ... о направления Казаряна К.Г. в городскую поликлинику Номер обезличен должно быть признано незаконным.

В удовлетворении требований остальной части требований должно быть отказано, т.к. суду не представлено доказательств, что действиями или бездействиями призывной комиссии по району были нарушены права заявителя.

   На основании ст. 245-247 ГПК РФ, Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия военного комиссара ... ... о направлении Дата обезличена года Казаряна ФИО9 на медицинское обследование в поликлинику Номер обезличен незаконным.

            В удовлетворении остальной части требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через ... суд ... в течение 10-ти дней.

Федеральный судья Долгова Т.Н.