Решение по делу № 72-1484/2018 от 16.10.2018

Судья Черных О.А. Дело № 72-1484/ 2018

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2018 года жалобу адвоката Канкалова Д.О. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу от 03 сентября 2028 года № 1618002548/309, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 04 октября 2018 года, директору ООО «Стройкомплектмонтаж» Ермакову Сергею Викторовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен административный штраф в размере 35000 рублей.

В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся по делу решений в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 30 марта 2018 года прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга проверки в отношении ООО «Стройкомплектмонтаж» установлено, что общество при постановке на миграционный учет 160 иностранных граждан указало местом пребывания их г. Екатеринбург, ул. Удельная, дом 3Б, однако зарегистрированные иностранные граждане фактически по данному адресу не находятся.

Должностным лицом, ответственным за миграционный учет иностранных граждан, является директор ООО «Стройкомплектмонтаж» Ермаков С.В.

Сделав вывод о том, что директором ООО «Стройкомплектмонтаж» Ермаковым С.В. в период с 18 сентября 2017 года по 16 марта 2018 года представлены в орган миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение требований статей 7 и 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), пункта 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 (далее - Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации), должностное лицо органа миграционного учета вынесло постановление о привлечении директора общества Ермакова С.В. к административной ответственности по части 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание, соразмерное допущенному нарушению.

Указанный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на исследованных доказательствах и положениях приведенных нормативно правовых актов, по смыслу которых миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и осуществляется в том числе, в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Законом о миграционном учете и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Закона о миграционном учете временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3). Статьей 8 Закона предусмотрены основания для постановки на миграционный учет и основания для снятия с учета.

В соответствии с пунктами 23 и 24 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, если принимающей стороной является организация, в уведомлении о прибытии указываются, в частности, следующие сведения: наименование организации; фактический адрес организации; идентификационный налоговый номер организации; адрес места пребывания иностранного гражданина.

Осуществив в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пересмотр постановления должностного лица, судья районного суда оснований для его отмены не усмотрел, поскольку директор ООО «Стройкомплектмонтаж» Ермаков С.В. представил заведомо недостоверные сведения о месте пребывания 160 иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, по указанному адресу иностранные граждане на момент проведения проверки не пребывали, сведения об изменении места пребывания иностранных граждан обществом не вносились и в уполномоченный орган не были представлены.

Доводы защитника, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы предшествующих инстанций по делу не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, отмены состоявшихся по делу решений не влечет.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу от 03 сентября 2028 года № 1618002548/309, решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 04 октября 2018 года, в отношении директора ООО «Стройкомплектмонтаж» Ермакова Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья