Решение по делу № 2а-1262/2019 от 19.03.2019

18RS005-01-2018-003303-80

Дело № 2а-1262/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года                                                                  с.Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре Березкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Николаеву Д.В. о признании регистрации средства массовой информации журнала «ShakeR сlub» недействительной,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к Николаеву Д.В., в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «ShakeRсClub» (свидетельство серии ПИ № ТУ 18-00474, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «ShakeR сlub». Учредителем данной газеты является Николаев Д.В. Статус указанного СМИ является действующим. За 2018 год истцом проведено плановое систематическое наблюдение в отношении указанного журнала. По итогам наблюдения установлен факт невыхода в свет журнала «ShakeR сlub» более одного года с даты его регистрации. Обязательные выпуски газеты в электронной форме не поступают; личный кабинет не зарегистрирован; последний внесенный в базу выпуск газеты - № (34) за ноябрь 2014 года. Признание недействительным свидетельства о регистрации газеты не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, требования истца направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещен. В деле имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивают.

Административный ответчик Николаев Д.А. в судебное заседание не явился, извещался судебными повестками. Возвращены конверты с отметкой "истек срок хранения".

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено и подтверждено имеющимися в деле документами, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «ShakeR сlub» серии ПИ № ТУ 18-00474, учредителем которой является Николаев Д.В. Указанное СМИ является действующим.

Согласно заявлению на регистрацию СМИ периодичность выхода в свет журнала «ShakeR Club» - ежемесячно.

Согласно ч. l, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют в день выхода в свет через полиграфические организации в федеральный орган власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), библиотеки субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с ч. 2.1 ст. 7 того же закона, производители документов в течении семи дней с момента выхода в свет обязаны направлять в ФГБУ Российская государственная библиотека копию осуществленного выпуска продукции средства массовой информации, в том числе и в электронном виде.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О средствах массовой информации » регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ журнала «ShakeR сlub», по итогам которого установлено нарушение п. 2 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», а именно установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир). Данные обстоятельства подтверждаются Докладной запиской ДД.ММ.ГГГГ №-дн, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «ShakeR сlub».

Таким образом, судом достоверно установлено, что журнал «ShakeR сlub» не выходила в свет с 2016 года, то есть более 1 года. Учредителем газеты не представлено в установленном законом порядке заявление о приостановлении деятельности.

Право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ. В случае пропуска данного срока регистрация может быть признана недействительной судом в порядке ст. 15 Закона о СМИ.

С учетом изложенного, суд приходит к мнению, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Николаеву Д.В. о признании регистрации средства массовой информации журнала «ShakeR сlub» недействительной, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым в соответствие с ч. 1 ст. 114 КАС РФ взыскать с Николаева Д.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Николаеву Д.В. о признании регистрации средства массовой информации журнала «ShakeR сlub» недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «ShakeR сlub» (свидетельство серии ПИ № ТУ 18-00474, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с Николаеву Д.В. в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики суда через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья                              Гущина С.Д.