Решение по делу № 2-1240/2022 от 29.07.2022

Дело № 2-1240/2022

56RS0033-01-2022-001722-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года     город Орск

    Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Белоусовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1240/2022 по иску прокурора Советского района г.Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Земцовой Екатерине Юрьевне об обязании обеспечить доступ в помещения квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Земцовой Е.Ю., в котором просит: обязать ее предоставить доступ в помещение квартиры <адрес>, принадлежащее ей на праве собственности, представителям специализированной организации - АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г.Орске для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам которой установлен факт неисполнения ответчиком, являющимся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования.

16 мая 2012 года между ОА «Газпром газораспределение Оренбург» и Земцовой Е.Ю. заключен договор о предоставлении услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения. Согласно п. 2.1. договора Общество обязано производить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Пунктом 3.2.5. договора установлено, что заказчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск работников Общества для обслуживания и ремонта газового оборудования и газопроводов. В ходе проведения в 2020-2022 г.г. специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Орске поквартирных обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО), абонент по адресу: <адрес>, не обеспечил доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Приведенные обстоятельства подтверждаются актами о не обеспечении доступа сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Орске для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Прокурор Советского района г.Орска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Земцова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту регистрации.

    Почтовые конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

     Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

     Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

В соответствии со ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 года №1678 утверждены Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора). Согласно данным требованиям государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как следует из п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее по тексту - Правила поставки газа), под внутридомовым газовым оборудованием е многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключение газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа используемого при производстве коммунальной услуги по топлению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п. п. «к», «и» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

К внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме, согласно абз. 4 п. 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, относится: газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу абз. 6 п. 2 Правил пользования газом к внутриквартирному газовому оборудованию относятся: газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем, как это предусмотрено п. 16 Правил пользования газом.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил пользования газом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии пп. «г» п. 42 Правил пользования газом, пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь, в соответствии с п. 43 Правил пользования газом, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как установлено п. 4 Правил пользования газом, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийнодиспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Учитывая, что общедомовое газовое оборудование находится до места присоединения газопроводов к сети газораспределения до запорного крана, т.е. внутри квартиры, с целью определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной обслуживающей организации необходим доступ в жилое помещение с целью выполнения указанных работ в рамках заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и его текущий ремонт.

Судом установлено, что 16 мая 2012 года между ОА «Газпром газораспределение Оренбург» и Земцовой Е.Ю. заключен договор о предоставлении услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения.

Согласно п. 2.1. указанного договора Общество обязано производить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Пунктом 3.2.5. договора установлено, что заказчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск работников Общества для обслуживания и ремонта газового оборудования и газопроводов.

В ходе проведения в 2020-2022 г.г. специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Орске поквартирных обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО), абонент по адресу: <адрес>, не обеспечил доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Данные обстоятельства подтверждаются актами от 16 апреля 2021 года, 21 июля 2021 года, 15 сентября 2021 года о необеспечении доступа сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Орске для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного.

Суд учитывает, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» предприняты все меры для вручения уведомлений ответчику, однако последний не обеспечил получение почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Советского района г.Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Земцовой Екатерине Юрьевне об обязании обеспечить доступ в помещения квартиры - удовлетворить.

    Обязать Земцову Екатерину Юрьевну, <данные изъяты> (ИНН №), предоставить доступ в помещение квартиры <адрес>, принадлежащее ей на праве собственности, представителям АО «Газпром газораспределение Оренбург» для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования – в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 03 октября 2022 года.

Судья                          Гук Н.А.