Решение по делу № 2-4434/2020 от 28.10.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 декабря 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РД в составе: председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к ПАО "Вымпелком" о признании противоправными действий ПАО "Вымпелком" по работе базовой станции сотовой связи, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в связи с отсутствием согласования ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта и обязании их прекратить ее работу до устранения нарушений,

установил:

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что в Управление Роспотребнадзора по РД поступило обращение гр. ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о незаконной установке базовой станции сотовой связи, расположенной по адресу: <адрес> на крыше четырехэтажного магазина электроники ФИО8.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 1.7. СанПиН 2.1.8./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных передающих радиотехнических объектов допускается при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам.

Одновременно п. 3.7. СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено также, что утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных базовых станций, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

Согласно п. 3.3. МУ ДД.ММ.ГГГГ-08. 4.3. «Методы контроля. Физические факторы. Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты. Методические указания» утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, определено, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются раздельно:

- на размещение ПРТО;

- на эксплуатацию ПРТО.

Нормами ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

ПАО «ВымпелКом» согласование ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта не представлено.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно нормам ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вышеизложенные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях ПАО «ВымпелКом» при осуществлении своей деятельности, в части работы ПРТО по адресу: <адрес> в нарушение требований санитарного законодательства, без получения соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит суд признать противоправными действия ПАО "Вымпелком" по работе базовой станции сотовой связи, расположенной по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, в связи с отсутствием согласования ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта и обязании их прекратить ее работу до устранения нарушений.

В Судебное заседание представители истца и ответчика, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель ответчика ФИО6 представил в суд письменное заявление о признании иска, просят дать срок для получения заключения на акт ввода в эксплуатацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ Просит провести судебное заседание без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Установлено, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска ответчиком предполагает и признание им тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств в силу части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия судом признания ответчиком исковых требований и вынесения по делу решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД удовлетворить.

Признать противоправными действия ПАО "Вымпелком" по работе базовой станции сотовой связи, расположенной по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, в связи с отсутствием с Управлением Роспотребнадзора по РД согласования ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта и обязать их прекратить ее работу, в случае не устранения указанного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО "Вымпелком" в местный бюджет госпошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев