Решение по делу № 2-187/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-187/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск                          05 марта 2019 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Таракберовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтун Натальи Юрьевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области о зачете времени работы в должности учителя, воспитателя детского сада в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковтун Наталья Юрьевна обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району за назначением досрочной пенсии педагогическим работникам.

Указала, что общий педагогический стаж Ковтун Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем группы продленного дня в школе №2 Сергелийского района г. Ташкента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в школе №2 Сергелийского района г. Ташкента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем старших классов во Вспомогательной школе №33 Сергелийского района г. Ташкента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детского сада №138 ОАО Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - педагогом - психологом в МОУ средняя общеобразовательная школа №49. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов МБОУ СШ №1 г. Володарска.

В назначении досрочной пенсии Ковтун Н.Ю было отказано из-за недостаточности педагогического стажа.

Периоды работы истца в средних школах г. Ташкента республики Узбекистан не были засчитаны из-за отсутствия ответов на запросы ГУ УПФР по Володарскому району.

В педагогический стаж не засчитана работа в должности воспитателя детского сада №138 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при ОАО Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская».

Считает решение комиссии по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ по Володарскому району незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Соглашение о гарантиях прав граждан участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года устанавливает приоритет национального законодательства в области пенсионного обеспечения. Это вытекает из статьи 1 данного Соглашения, определяющей, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по ззаконодательству государства, на территории которого они проживают, а также из положения преамбулы Соглашения о непосредственной ответственности каждого государства-участника Содружества за пенсионное обеспечение своих граждан. Узбекистан является участником указанного Соглашения.

В качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в пункте 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплена норма, согласно которой "для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения". Указывает, что из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно трудовой книжке истец была принята лаборантом в химическую лабораторию школы №2 Сергелийского района г. Ташкента ДД.ММ.ГГГГ приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня в этой же школе. ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по собственному желанию, что подтверждается Приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец была вновь принята в школу №2 учителем начальных классов по контракту приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и проработала в указанной школе по ДД.ММ.ГГГГ Истцом были направлены запросы по месту нахождения школы. Истцу было сообщено, что документы по школе №2 Сергелийского района г. Ташкента были утеряны при переезде архива. Полагает, что данное обстоятельство как независящее от истицы не должно повлиять на ее пенсионные права.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента. Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Ковтун (Пименова) Наталья Юрьевна была принята учительницей начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена согласно заявления по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (раздел 8) больничный на послеродовый период выдается на 70 календарных дней, следовательно, должен был быть по ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что период времени работы учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в педагогический стаж истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем старших классов во вспомогательной школе №33 Сергелийского района г. Ташкента. Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ № истец не находилась в административных отпусках, работала постоянно, находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в педагогический стаж истца.

Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, декретный отпуск по родам составляет 70 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем декретный неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что расчет велся следующим образом: в августе 22 рабочих дня, заработная плата за 22 рабочих дня составляет <данные изъяты> рублей, за один рабочий день - <данные изъяты> коп. Согласно Справке за август начислено истице <данные изъяты> рублей, т.е за 3 рабочих дня, следовательно к работе она приступила ДД.ММ.ГГГГ, поэтому стаж необходимо исчислять со дня выхода на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу не засчитали в педагогический стаж период работы в должности воспитателя детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при ОАО Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» по причине отсутствия в сведениях персонифицированного учета льготного признака.

Считает указанную причину незаконной, поскольку согласно статье 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно работодатель обязан представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о всех лицах, с которыми он заключил договоры трудового или гражданско-правового характера, которые согласно текущему законодательству являются основанием для уплаты страховых взносов.

Просит суд обязать ГУ УПФР по Володарскому району засчитать в трудовой стаж Ковтун Н.Ю., дающий право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам: время работы воспитателем группы продленного дня в школе №2 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем начальных классов по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы учителем старших классов во вспомогательной школе №33 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы в должности воспитателя детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при ОАО Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская». Взыскать с ответчика в пользу Ковтун Н.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Впоследствии истец уточнила заявленные требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в УПФР по Володарскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку на дату первого обращения педагогического стажа было не достаточно.

Согласно письма ответчика периоды работы за пределами РФ ей не были засчитаны по причине отсутствия ответов на поданные запросы. Однако при повторном обращении период работы в должности воспитателя детского сада №139 г. Володарска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан ответчиком.

Истцу не был засчитан период работы учителем начальных классов МБОУ СШ №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без объяснения причин отказа.

Просит суд обязать ГУ УПФР по Володарскому району засчитать в трудовой стаж Ковтун Н.Ю., дающий право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам: время работы воспитателем группы продленного дня в школе №2 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем начальных классов по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы учителем старших классов во вспомогательной школе №33 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы учителем начальных классов МБОУ СШ №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району назначить Ковтун. Н.Ю. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу Ковтун Н.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Истец Ковтун Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца Случевская Н.П. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области по доверенности Соколова С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Ковтун Наталья Юрьевна ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР по Володарскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было повторное обращение с заявлением.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 выше указанного Закона Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия. В соответствии с п.3. ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4. ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 01.10.1993 г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397. Применительно к периодам работы после 01.10.1993 г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Применительно к периодам работы после 01.11.1999 г. - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, после 12.11.2002 г. Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран бывшего СССР, регулируются Международными договорами. Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР.

Государствами-участниками Соглашения, помимо Российской Федерации, являются: Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

Указанные выше условия являются общими для всех граждан, переселившихся на место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников соглашений, с которыми у Российской Федерации заключены международные договоры в области пенсионного обеспечения.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации гражданам, имеющим стаж льготной работы на территориях других государств необходимо учитывать наличие или отсутствие института досрочных пенсий.

В случае существования такового, периоды работы могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий. Если же института досрочных пенсий нет, то в специальном стаже учитывается период не более, чем до даты отмены досрочных пенсий.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения подписан 13 марта 1992 года Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республике: Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и вступило в силу с момента подписания.

В качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в пункте 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплена норма, согласно которой "для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения".

В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 закона №400-ФЗ, учитываются периоды, подтвержденные компетентным органом государства-участника Соглашения, что эти периоды учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств и при условии схожих с российским пенсионным законодательством условий, в т.ч. при уплате дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2013 года.

Таким образом, при установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР. Однако во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаяж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Сведения, отраженные в представленных заявителем справках о стаже и заработке, считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения.

Специалистами УПФР по Володарскому району направлены запросы уточняющих справок, ответы на которые до настоящего времени не поступили. Согласно представленных документов педагогический стаж Ковтун Н.Ю. на территории Российской Федерации на дату обращения составляет 10 лет 0 месяцев 2 дня.

В отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что указанные периоды включены в льготный страховой стаж.

На основании вышеизложенного УПФР по Володарскому району Нижегородской области считает исковые требования Ковтун Натальи Юрьевны незаконными и необоснованными, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Также просила в отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принять решение на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам, указав, что указанный период исключен из льготного страхового стажа ввиду отсутствия льготной справки по данному периоду. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета Ковтун Н.Ю. указанный период появился после сдачи годовой отчетности по форме СЗВ-Стаж работодателем - ДД.ММ.ГГГГ Отметила, что при обращении за назначением досрочной страховой пенсии Ковтун Н.Ю. не представлена трудовая книжка, в которой значится период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также полагает, что расходы на представителя необоснованно завышены. Просит суд принять решение в части взыскания расходов руководствуясь принципами разумности и справедливости.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, считает, что требования Ковтун Н.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности; - Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что первоначально Ковтун Наталья Юрьевна обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда по Володарскому району Нижегородской области с просьбой назначить досрочную страховую пенсию. Повторно истец обратилась с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил в льготный стаж 10 лет 0 месяцев 2 дня при требуемом стаже 25 лет.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, в расчете Управление пенсионного фонда по Володарскому району Нижегородской области не включило в льготный стаж время работы воспитателем группы продленного дня в школе №2 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем начальных классов по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы учителем старших классов во вспомогательной школе №33 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено иследует из материалов дела, что истец Ковтун Н.Ю. приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ была принята лаборантом в химическую лабораторию школы №2 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня в этой же школе. ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена.

ДД.ММ.ГГГГ истец была вновь принята в школу № учителем начальных классов по контракту приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и проработала в указанной школе до ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной директором школы №2 Сергелийского района г. Ташкента республики Узбекистан, а также справкой о заработной плате истца в указанные периоды.

Учитывая изложенное, время работы воспитателем группы продленного дня в школе №2 Сергелийского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учителем начальных классов по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда заработная плата истцу не начислялась, подлежит зачету в специальный педагогический стаж истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента. Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Ковтун (Пименова) Наталья Юрьевна была принята учительницей начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена согласно заявления по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ С ноября 1992 года находилась в декретном отпуске, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении К.П.Р. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 8) больничный на послеродовый период выдается на 70 календарных дней, следовательно, в специальный стаж истца не подлежит включению период нахождения истца Ковтун Н.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период, согласно представленной в материалы дела справки, заработная плата истцу также не начислялась. В остальной части период работы истца учителем школы №11 Янгиюльского района г. Ташкента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Также судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем старших классов во вспомогательной школе №33 Сергелийского района г. Ташкента. Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № истец не находилась в административных отпусках, работала постоянно, находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в педагогический стаж истца, поскольку согласно ответа Сергелийского районного отдела внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан по городу Ташкент в указанный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Ковтун Н.Ю. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела справки, уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Ковтун Н.Ю. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ СШ №1 г. Володарск.

Из пояснений представителя ответчика сведения персонифицированного учета Ковтун Н.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ появился после сдачи годовой отчетности по форме СЗВ-Стаж работодателем ДД.ММ.ГГГГ и не были известны на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода работы в должности учителя начальных классов в МБОУ СШ №1 г. Володарск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного общий педагогический стаж Ковтун Н.Ю. на день повторного обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 05 месяцев 23 дня, что достаточно для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено о возмещении судебных расходов, связанных с расходами на оказание юридических услуг в размере 7 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

С учетом конкретных обстоятельств дела, категории спора, суд находит завышенной заявленную к взысканию сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей и учитывая объем проделанной представителем истца работы, характера спора, результата его разрешения, время фактического участия представителя истца в судебных заседаниях по настоящему спору, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 2 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░ №11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №33 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 2 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2019 ░░░░