Решение по делу № 2-1658/2019 от 01.02.2019

Дело № 2-1658/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием истца Сарыг-Донгак О.В., ее представителя Бады Д.Т., представителя третьего лица Оножеева Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарыг-Донгак О.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Сарыг-Донгак О.В. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – Министерство) о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. Указала, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Министерство в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ей на условиях договора найма специализированное жилое помещение на территории г. Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.м. соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Министерство с письмом о том, когда ей предоставят жилье, на что ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ о том, что согласно Закону Республики Тыва от 29.06.2015 № 93-ЗРТ «О внесении изменений в ст. 8.3 Закона Республики Тыва «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принятие решения о предоставлении специализированного жилого помещения лицу из числа детей-сирот и заключение договора социального найма специализированного жилого помещения возложены на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Однако по сегодняшний день решение суда не исполнено. Полагает, что Министерство, ссылаясь на нормы Закона вступившего в силу после вынесения решения суда, незаконно уклонился от исполнения решения суда.

За период с 2015 по 2018 годы ответчик вместо того, чтобы прилагать усилия на исполнение решения суда, неоднократно пытался заменить сторону в исполнительном производстве. Определениями Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было отказано в замене стороны в исполнительном производстве.

С начала ДД.ММ.ГГГГ года она неоднократно обращалась в органы УФССП по Республике Тыва о ходе исполнительного производства, на что ей давали ответ о том, что судебным приставом-исполнителем выносится требование об исполнении решения суда. К административной ответственности лица по ст.ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ, ответственные за исполнение решения суда, не привлекались. Уголовные дела в отношении должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение решения суда, по ст. 315 УК РФ не возбуждались.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по сегодняшний день, она постоянно проживает в съемных квартирах, постоянно испытывает нехватку денежных средств, страдает морально и физически, у нее есть дети, которых постоянно нужно кормить, обувать, производить расходы на их обучение. Она страдает от бездействия должностных лиц.

Просит взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере 27000 рублей.

В судебном заседании истец Сарыг-Донгак О.В. и ее представитель Бады Д.Т. поддержали исковое заявление и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке т. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, Оножеев Л.Е., действующий на основании доверенности, оставил вопрос на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела на основании решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва возложена обязанность в течение одного года с момента вступления суда в законную силу предоставить Сарыг-Донгак О.В. на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории г. Кызыла общей площадью 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

На обращение истицы Сарыг-Донгак О.В. ДД.ММ.ГГГГ Министерство в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщало о том, что согласно Закону Республики Тыва от 29.06.2015 № 93-ЗРТ «О внесении изменений в ст. 8.3 Закона Республики Тыва «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принятие решения о предоставлении специализированного жилого помещения лицу из числа детей-сирот и заключение договора социального найма специализированного жилого помещения возложены на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва. И предложили Сарыг-Донгак О.В. после опубликования в газете «Тувинская правда» и вступления в силу вышеуказанного Закона Республики Тыва обратиться в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва с вопросом о предоставлении жилья.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Кроме того, за период с 2015 по 2018 годы ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва дважды обращался в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве. Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявлений о замене стороны в исполнительном производстве было отказано.

До настоящего времени ответчиком решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Также ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств отсутствия своей вины, выполнения мер по исполнению решения суда.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

В ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ указан перечень оснований для компенсации морального вреда, который является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом. В частности, компенсация морального вреда допускается, когда совершаются действия, посягающие на личные неимущественные права гражданина либо на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В случаях, когда моральный вред (физические или нравственные страдания) причинен действиями, нарушающими имущественные права гражданина, моральный вред компенсируется только в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина; моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Обязанность предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит имущественный характер, а права гражданина являются имущественными правами.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также другие федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, определяющие гарантии прав на имущество и жилое помещение детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действующее законодательство не содержит указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного в результате бездействия органов государственной власти по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, то есть действий, нарушающих имущественные права гражданина. Непредоставление жилого помещения не свидетельствует о причинении истцу морального вреда, так как данным бездействием (действиями) нарушены имущественные права истца.

Сам по себе факт длительного неисполнения судебного решения не влечет взыскания компенсации морального вреда, так как моральный вред признается законом вредом неимущественного характера. Соответственно нарушение имущественных прав истца, в силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для взыскания компенсации морального вреда с ответчика.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда, причиненного длительным неисполнением судебного решения.

Процедура и порядок присуждения компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок регламентирована Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в котором, в частности, определена родовая подсудность таких споров и условия, при наличии которых возможно присуждение такой компенсации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцом Сарыг-Донгак О.В., не подлежат возмещению ввиду отказа судом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сарыг-Донгак О.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения судам в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Судья А.Е. Сат