Решение по делу № 2а-4247/2019 от 30.09.2019

2а-4247/2019

24RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2019 года <адрес>

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО4 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, о признании незаконным и об отмене постановления начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, о признании незаконным и об отмене постановления начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, ссылаясь на то, что постановление является незаконным, т.к. нарушения он не допускал.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что постановление от 21.06.2019г. является законным и обоснованным, факт нарушения истцом ПВР в ИУ подтверждается доказательствами, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2, 4 УИК РФ, ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ч.ч.2,3,6 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч.ч.1,4 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В силу ч.1 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016г. №. В силу п.16 указанных Правил, осужденные обязаны следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, содержится в ФКУ ИК ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в 07 часов 15 мин., во время обхода общежития отряда № начальником отряда отдела воспитательной работы капитаном внутренней службы ФИО5 в комнате хранения личных вещей осужденных было выявлено, что в вещевой сумке осужденного ФИО2 находятся вещи, не внесенные в опись, а именно: кепка установленного образца, а так же отсутствовали вещи, внесенные в опись, а именно: вафельное полотенце 2 шт., носки 1 пара. Своими действиями осужденный ФИО2 допусти нарушение п. 16 ПВР в ИУ, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016г., где сказано, что осужденные обязаны следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому.

Постановлением от 24.06.2019г. осужденный ФИО2 за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был уведомлен о нарушении установленного порядка отбывания наказания, от подписи и дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем составлен акт от 21.06.2019г.

Факт нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания подтверждается: рапортом № от 21.06.2019г. начальника отряда лейтенантом внутренней службы ФИО5; актом просмотра видеоархива от 21.06.2019г.; объяснением осужденного ФИО6 от 21.06.2019г., согласно которому, он видел как начальник отряда ФИО5 около 7: 15 завел осужденного ФИО2 в каптерку отряда №, где они сверяли опись личных вещей, хранящихся в сумке; фотораспечаткой с видеорегистратора; описью личных вещей осужденного ФИО2 от 30.04.2019г.; заключением начальника отряда ФИО7 по материалам проверки от 24.06.2019г., а также правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016г., где сказано, что осужденные обязаны следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому.

В судебном заседании свидетель осужденный ФИО6, ранее данные объяснения подтвердил.

Свидетель - сотрудник исправительного учреждения ФИО7 пояснил, что давал заключение по факту допущенного осужденным ФИО2 нарушения установленного порядка отбывания наказания от 21.06.2019г., в ходе беседы ФИО2 вину признал, но от письменных объяснений отказался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016г. №, осужденные обязаны следить за соответствием описи личных вещей в вещевых сумках их содержимому, в связи с чем осужденный ФИО2 не внеся изменения в опись личных вещей, допустил нарушение режима содержания.

Доводы административного истца о том, что досмотр его сумки проводился без его участия, т.к. он в это время находился в штрафном изоляторе, суд считает несостоятельными ввиду отсутствия их объективного подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении ФИО2 в штрафной изолятор является законным и обоснованным, а административные исковые требования ФИО8 удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, о признании незаконным и об отмене постановления начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2019г.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.А. Чиркова