Решение по делу № 2-2428/2019 от 14.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Кочага Б-Ш-К., при секретаре Ондар Т.Э., с участием истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>, Мэрии <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>, Мэрии <адрес>, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что по договору № о предоставлении земельного участка в субаренду от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приняла от арендатора ООО «<данные изъяты>» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для разрешенного использования под комплексное освоение в целях жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка общей площадью 948 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Мэрией <адрес> истцу выдано разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке № №. На основании указанного разрешения на строительство жилого дома истец построил индивидуальный жилой дом на спорном земельном участке, произвел государственную регистрацию права собственности на жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> фактически отказал истцу в удовлетворении заявления о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность, указав, что для заключения договора купли-продажи земельного участка необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка с «под комплексное освоение в целях жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства». Истец считает нарушены ее права и законные интересы.

Просит обязать Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление полностью поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> и Мэрии <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила отказать, представив письменный отзыв.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила отказать, поддержала доводы в письменном возражении.

Выслушав участников дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2); В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3).

В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п.1); Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).

Согласно п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон… (п.1); Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п.2).

Согласно договору №-АЗУ-13 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>» в лице начальника Департамента ФИО6 сдали в аренду ООО «ЭнергоСтройСервис» в лице директора ФИО7 в лице ФИО8 (действующего по доверенности) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок: <адрес> на запад от <адрес> (разрешенное) использование земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Вид права на земельный участок указана аренда.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>» в лице начальника Департамента ФИО6 (арендодатель) и ООО «ФИО10 в лице директора ФИО7 в лице ФИО8 внесены изменения в предмет договора аренды земельного участка в части уточнения кадастровых номеров земельных участков, видов, размеров, порядка расчета и условий внесения платежей.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО ФИО9 (арендатор) и ФИО2 (субарендатор) заключили настоящий договор о предоставлении в субаренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 948 кв.м., с кадастровым номером №

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан субарендатору, то есть ФИО2

Из разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мэрией <адрес> выдано разрешение ФИО2 на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №

Как установлено, на основании указанного разрешения на строительство жилого дома истцом возведен индивидуальный жилой дом на спорном земельном участке, произведена государственная регистрация права собственности на жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем которого указана ФИО2 (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем данного земельного участка является Муниципальное образование – городской округ «<адрес> Республики Тыва», вид разрешенного использования указано под комплексное освоение в целях жилищного строительства.

Из ответа Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении заявления о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность отказано, указывая на то, что для заключения договора купли-продажи земельного участка необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка с «под комплексное освоение в целях жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно ответу Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в собственность отказано, так как необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка с «под комплексное освоение в целях жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению в отношении спорного земельного участка, который предоставлен ФИО2

Вместе с тем, постановлением Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в изменении виде и границ территориальных зон земельных участков в Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Из ответа Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обращение ООО «Энергостройсервис» об изменении вида разрешенного использования земельных участков, в том числе с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, которым владеет ФИО11 с вида разрешенного использования «под комплексное освоение в целях жилищного строительства» на вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» сообщает об отказе в изменении виде разрешенного использования «под комплексное освоение в целях жилищного строительства» на вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство».

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов, в частности осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов регламентирован статьей 39.17 Земельного кодекса РФ. В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктами 5 и 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельного участка и размещенного на нем объекта недвижимости, а также целевое использование земель, согласно которому правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Исходя из вышеизложенного, ответ Департамента о том, что необходимо изменить вид разрешения на строительство необоснованно, поскольку оно противоречит ответу Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отказано в изменении вида и границ земельного участка.

Кроме того, следует учесть, что истец в настоящее время продолжает пользоваться земельным участком, а ответчик не требовал его освобождения.

Исходя из изложенного, поскольку истец ФИО2 получив разрешение на строительство жилого дома, построила жилой дом на спорном земельном участке, тем самым она продолжает владеть и пользоваться спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, то требование об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежит удовлетворению.

Поскольку истцом требования в просительной части предъявлены к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>, то суд удовлетворяет в пределах заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>, Мэрии <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года.

Судья Б.Ш-К. Кочага