Решение по делу № 2-602/2020 от 28.04.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2020 года г.Знаменск

    Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Шияновой И.В., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя истца Глинкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-602/2020 по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к Тугаринову А.В., Тугариновой Г.В., Тугариновой Н.А., Тугаринову В.М., Тугариновой Е.М. (законный представитель несовершеннолетних Т.В.М. и Е.М. – мать Тугаринова Н.А.) о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы за наём),

Установил:

    Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к Тугаринову А.В., Тугариновой Г.В., Тугариновой Н.А., Тугаринову В.М., Тугариновой Е.М. (законный представитель несовершеннолетних Т.В.М. и Е.М. – мать Тугаринова Н.А.) о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы за наём).

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации по Знаменскому гарнизону Тугаринову А.В. на основании корешка ордера на вселение в служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлено служебное жилое помещение – отдельная трёхкомнатная служебная квартира по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека- на него, супругу Тугаринову Г.В, сына Тугаринова А.А., дочь Тугаринову Н.А. Ответчики вселились, зарегистрировались в указанном жилом помещении, открыли финансовый лицевой счёт. В соответствии с нормами действовавшего в то время Жилищного кодекса РСФСР (ст. 50,51, 106) при фактическом вселении нанимателя в квартиру не требовалось письменной формы договора найма специализированного жилого помещения, его заключение осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта. Основанием для вселения в служебное жилое помещение являлся ордер установленной формы. Вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. В адрес истца из в/части № ДД.ММ.ГГГГг. поступили документы (исх.№/ИТС) на Тугаринова А.В., уволенного с военной службы, утратившего право проживания в служебном жилом помещении для дальнейшего выселения в судебном порядке. Майор Т.А.В. уволен с военной службы в запас приказом командира в/части № № от ДД.ММ.ГГГГг. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Тугаринов А.В. в спорном жилом помещении не проживает с 2005г., снят с регистрационного учёта в связи с убытием в <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают супруга нанимателя – Тугаринова Г.В., дочь Тугаринова Н.А., её дети Тугаринов В.М. и Тугаринова Е.М. Сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчики не вносят, в связи с чем образовалась задолженность, в том числе по уплате за пользование жилым помещением в сумме 7333,87руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

    В судебном заседании представитель истца Глинкин Ю.С. отказался от исковых требований в части заявленных требований к ответчику Тугаринову А.В., поскольку последний снят с регистрационного учёта в 2005г., с этого времен6и в квартире не проживает. Также представитель истца уточнил исковые требования в части указания фамилии и отчества ответчиков – Мелиховой (Тугариновой )Н.А., Мелиховым (Тугариновым) В.М., Мелиховой (Тугариновой) Е.М. С учётом поданных уточнений просит прекратить договор найма служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков Тугаринову Г.В., Мелихову Н.А., Мелихова В.М., Мелихову Е.М. из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков Тугариновой Г.В., Мелиховой Н.А. в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. плату за пользование жилым помещением в сумме 7 333,87руб.

    Ответчики Тугаринова Г.В., Мелихова Н.А., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних Мелихова В.М., Мелиховой Е.М., в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, что подтверждается материалами дела.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Учитывая надлежащее извещение ответчиков о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Представитель третьего лица – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, уведомлен.

    Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования с учётом поданных уточнений, исследовав документы, приходит к следующему.

    Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    Как установлено в судебном заседании военнослужащему Тугаринову А.В. в связи с прохождением военной службы предоставлено на основании ордера на вселение в служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГг. служебное жилое помещение – трёхкомнатная квартира, по адресу- <адрес> на состав семьи 4 человека, на него, супругу Тугаринову Г.В., сына Тугаринова А.А. <данные изъяты> и дочь Тугаринову Н.А. <данные изъяты>

    В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

    Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. №.

    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГг. выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим (л.д.7).

    Справкой о составе семьи (л.д.11), адресной справкой подтверждено, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Тугаринова Г.В., Мелихова (Тугаринова) Н.А., Мелихов (Тугаринов)В.М., Мелихова (Тугаринова) Е.М.

    Тугаринов А.В. по данному адресу не зарегистрирован и не проживает с 2005г., имеет постоянную регистрацию в <адрес>.

    В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

    Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.     Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».     Как следует из справок № и № от ДД.ММ.ГГГГг., выданных отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», ответчики Тугаринова Г.В., Мелихова (Тугаринова)Н.А., Мелихов (Тугаринов) В.М., Мелихова (Тугаринова) Е.М. на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоят, малоимущими в соответствии со ст. 49-52 ЖК РФ не признаны.     Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.     Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.     Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.     Из справки от ДД.ММ.ГГГГг. №/СП-7, выданной войсковой частью № усматривается, что майор Тугаринов А.В., проходивший военную службу в в/части № приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГг. № уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с выслугой в календарном исчислении 22 года 9 месяцев.    Справкой о составе семьи и адресной справкой подтверждено, что Тугаринов А.В. в спорном жилом помещении не зарегистрирован и не проживает с 2005г.    Ответчики Тугаринова Г.В., Мелихова Н.А., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей Мелихова В.М., Мелиховой Е.М., вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время они на учёте нуждающихся не состоят, что подтверждено справками № и № от ДД.ММ.ГГГГг.     Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчики Тугаринова Г.В., Мелихова Н.А., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних Мелихова В.М., Мелиховой Е.М. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.     Следовательно, поскольку Тугаринов А.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, прекратил военную службу в Вооружённых силах РФ, в связи с чем у него отсутствует право пользования спорным служебным жилым помещением. Ответчики Тугаринова Г.В., Мелихова Н.А., Мелихов В.М., Мелихова Е.М. самостоятельного права на пользование спорным жилым помещением не имеют, их право пользования служебным жилым помещением, расположенным в <адрес> производно от права пользования указанным жилым помещением Тугаринова А.В., который снят с регистрационного учёта в спорном жилом помещении, не пользуется им. Ответчики Тугаринова Г.В., Мелихова Н.А., Мелихов В.М., Мелихова Е.М. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят, доказательств того, что они имеют право состоять на данном учете в судебном заседании не предоставлено, следовательно, заявленные к ответчикам Тугариновой Г.В., Мелиховой Н.А., Мелихову В.М., Мелиховой Е.М. требования о признании договора найма прекращённым и выселении подлежат удовлетворению.     Согласно частям 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;     В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем);     В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.          Согласно выписке из лицевого счёта № (л.д.17-21), расчёту суммы долга по плате за наём (л.д. 6), у ответчиков Тугариновой Г.В., Мелиховой Н.А. имеется задолженность по внесению платы за наём служебного жилого помещения, расположенного в <адрес>: долг за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 7 333,87руб.     Истец просит взыскать плату за наём с ответчиков Тугариновой Г.В. и Мелиховой Н.А. в солидарном порядке.    Суд считает требование о взыскании платы за наём подлежащим удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 7333,87руб., поскольку они обоснованы, подтверждены доказательствами, претензий к выполненному расчёту у суда не имеется.     В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Тугариновой Г.В., Мелиховой Н.А., в долевом порядке, подлежит взысканию уплата государственной пошлины в общей сумме 6400руб., по 3200руб. с каждого.    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил:     Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к Тугариновой Г.В., Мелиховой Н.А., Мелихову В.М., Мелиховой Е.М. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы за наём), удовлетворить.     Прекратить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>     Выселить Тугаринову Г.В., Мелихову Н.А., Мелихова В.М., Мелихову Е.М. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.     Взыскать с Тугариновой Г.В., Мелиховой Н.А., в солидарном порядке, в пользу отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наём) за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 7 333,87 руб.      Взыскать с Тугариновой Г.В., Мелиховой Н.А., в долевом порядке, в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 6400руб., по 3200руб. с каждой.     Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

     Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья__________________Н.А.Гринина