Решение от 26.01.2023 по делу № 2-244/2023 (2-3339/2022;) от 12.10.2022

УИД 57RS0022-01-2022-003854-10 производство №-2-244/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» января 2023 года город Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Харитоновой А.Ю.,

с участием: истица Поспехова А.Н., представителя ответчика – Ковалевой Н.Л. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поспехова Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями работы, назначении пенсии,

установил:

истец Поспехов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указал, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, а также его правом на досрочную пенсию в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом, был получен отказ, так как ответчик не включил в специальный стаж период его работы мастером в филиале Орловской СПМК-1 АО «Агропромстрой» с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №-2. Ссылаясь на то, что в указанный период он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, и его работа была связана с вредными условиями труда, просил суд, признать за ним право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена).

Судом в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области надлежащим - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании истец Поспехов А.Н. исковые требования уточнил в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил суд включить период его работы мастером в филиале Орловской СПМК-1 АО «Агропромстрой» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №-2, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ему с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с (дата обезличена), так как он имеет право на досрочное назначение пенсии также с учетом снижения возраста на три года в связи с проживанием на загрязненной территории, суду пояснил, что с учетом включенного периода работы необходимый специальный стаж превышает 12 лет 6 месяцев, факт работы в должности мастера строительных и монтажных работ в спорный период подтверждается представленными в материалы дела документами, показаниями свидетелей.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии, суду пояснила, что должность, которую занимал истец в спорный период, не предусмотрена Списком №-2.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Поспехова А.Н. с учетом уточнений подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ №-537 от 18.07.2002 установлено, что при назначении досрочной пенсии применяется Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №-10.

В Списке №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №-10, в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-23419 предусмотрен "мастер строительных и монтажных работ".

На основании пункта 3 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №-52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №-1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №-10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. №-5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №-1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений пункта 5 вышеназванного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков №-1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

В соответствии с действующим законодательством гражданам, имеющим право на одновременное снижение пенсионного возраста на основании статьи 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в силу пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.

При разрешении спора судом было установлено, что (дата обезличена) истец Поспехов А.Н. обратился в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда, и его правом на досрочную пенсию в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ ОПФР по Орловской области отказало истцу во включении периода работы мастером в филиале Орловской СПМК-1 АО «Агропромстрой» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях», поскольку наименование должности, в которой работал истец, не предусмотрено Списком (номер обезличен), при этом указав, что в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом и наличием специального стажа 9 лет 2 месяцев и 14 дней Поспехов А.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении 54 лет.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что Поспехов А.Н., (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) принят мастером филиала Орловской СПМК-1 АО «Агропромстрой», (дата обезличена) переведен на должность производителя работ, (дата обезличена) филиал Орловской СПМК-1 АО «Агропромстрой» реорганизован в ДОАО Орловская СПМК-1 ОАО «Орелагропромстрой», (дата обезличена) уволен в порядке перевода в ДООО СПМК 108.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6. В. суду пояснили, что работали вместе с истцом Поспеховым А.Н., который работал мастером строительных и монтажных работ, его работа была связана с вредными условиями труда, они занимались строительством объектов в Орловской области. Свидетель ФИО5 пояснил, что у него в трудовой книжке было записано также как и у истца – мастер, и ему на основании решения суда включен в специальный стаж спорный период работы.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются между собой, с письменными доказательствами по делу, подтверждены копиями трудовых книжек.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

Организация, в которой работал истец, выполняла строительно-монтажные работы - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, то есть относилась к разделу производства, предусмотренного Списком №-2, позиция ХХVII, в котором есть должность мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016) и с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих утвержденным Постановлением Госстандарта РФ №-367 от 26.12.1994 в строительно-монтажных организациях не предусмотрена профессия «мастер», а предусмотрен «мастер строительных и монтажных работ». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке истца о его должности «мастер» выполнена не корректно, поскольку такая профессия в строительно-монтажных организациях отсутствует.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, однако, само по себе отсутствие документального подтверждения условий труда работодателем,не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку это бы противоречило соблюдению принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения, о чем говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П., где указано: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».

При этом суд учитывает, что, вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г.Орла от 18.07.2022 (производство №-2-1024/2022)включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работымастеромфилиала Орловской СПМК-2 АО «Агропромстрой» свидетелю Бакину В.Н.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда разрешены сходные правоотношения, поскольку истец по настоящему делу Поспехов А.Н. признает право на досрочную пенсию в связи с работой в той же должности и в той же организации, что и свидетель ФИО5, данное решение имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего спор между Поспеховым А.Н. и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец Поспехов А.Н. в спорный период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал полный рабочий день мастером строительных и монтажных работ, то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком (номер обезличен), какой-либо иной деятельностью в спорный период не занимался, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом включенного периода работы специальный стаж истца Поспехова А.Н. превышает 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет. При этом, с учетом его права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом, истец имеет право на досрочное пенсию по достижении возраста 52 года.

Поскольку необходимого возраста истец Поспехов А.Н. достиг (дата обезличена), а к ответчику с заявлением обратился (дата обезличена), суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с (дата обезличена), так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 570-030) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░)) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-1 ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №-2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №-400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.02.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░