Решение по делу № 2-151/2021 от 23.12.2020

УИД: 66RS0052-01-2020-002402-94

Гражданское дело № 2-151/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сухой Лог     Свердловской области 08 апреля 2021 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Шехониной К.О.,

    с участием:

представителя ответчика ООО ТК «ТрансЦемент» - Суханова А.Г., действующего на основании доверенности от 05.04.2021 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» к Сухановой ФИО1, Возженикову ФИО2, ООО ТК «ТрансЦемент» о возмещении ущерба, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения,

установил:

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к Сухановой Т.М., Возженикову В.Ф., ООО ТК «ТрансЦемент», просит взыскать с надлежащего ответчика 61 228,44 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.

В обоснование иска указано, что 18.05.2019 года на стационарном пункте весового контроля (СПВК - Тюмень 317), расположенном на федеральной автомобильной дороге Р-351 Екатеринбург-Тюмень, на участке, принадлежащем ФКУ «Уралуправтодор» на праве оперативного управления (на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № 3161-р от 10.09.2002 года) при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства тягача Рено-Премиум, регистрационный номер №, принадлежащего Сухановой Т.М., полуприцепа Кардеслер Дорс, регистрационный номер №, принадлежащего Возженикову В.Ф. В связи с данным обстоятельством государственным инспектором Северо-Уральского МУГАДН составлен акт № от 18.05.2019 года о нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Управлял транспортным средством Неустроев А.В. Согласно путевого листа и транспортной накладной, перевозку осуществлял ООО ТК «ТрансЦемент». Водителем Неустроевым А.В. специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза представлено не было, следовательно, ответчик не вносил плату в счет возмещения вреда, причиненного такой перевозкой. Таким образом, факт причинения ущерба дорожному покрытию является неоспоримым, на основании чего составлен акт№ от 18.05.2019. Согласно расчету ущерб, причиненный автомобильной дороге по акту № от 18.05.2019 года, составляет 61 228,44 руб. Акт был получен водителем Неустроевым А.В.

Определениями суда в качестве третьих лиц привлечены Неустроев А.В., SLK Cement (бывший ОАО «Сухоложскцемент»).

От ответчика Возженикова В.Ф. поступил отзыв на иск (л.д.66-67), в удовлетворении иска к нему, просит отказать. В обоснование своей позиции указал, что на основании договора аренды № от 15.12.2018 передал принадлежащее ему ТС Рено- Премиум, регистрационный номер №, во владение ООО ТК «ТрансЦемент».

Ответчик Суханова Т.М. также представила отзыв на иск (л.д.70-71), в удовлетворении иска к ней, просит отказать, поскольку на основании договора аренды № от 15.12.2018 передала принадлежащее ей ТС - Кардеслер Дорс, регистрационный номер № во владение ООО ТК «ТрансЦемент».

Ответчик ООО ТК «ТрансЦемент» представил возражение на иск (л.д.74-77), в удовлетворении иска просят отказать. В обоснование своей позиции указали, что истец не указал, с кого из ответчиков просит взыскать ущерб, именно истец обязан определиться с надлежащим ответчиком по иску, не перекладывая эту процессуальную обязанность на суд. В обосновании виновности ответчиков, истец ссылается на Акт № от 18.05.2019. Считают данный акт недопустимым доказательством, поскольку отсутствует копия свидетельства об утверждении типа средств измерений, которое бы подтверждало, что использовавшиеся при взвешивании весы автомобильные утверждены в установленном законом порядке в качестве средства измерения. При составлении Акта не было принято во внимание расхождение автомобильных весов и данных грузоотправителя, разница в весе составляет 2000 кг.

Третье лицо SLK Cement (ранее ОАО «Сухоложскцемент») представили отзыв на иск, в котором указали, что 18.05.2019 года автомобиль Рено Премиум, регистрационный номер № осуществлял погрузку цемента марки ЦЕМ I 42,5Н (навал). Масса погруженного цемента составила 26,80 т, вес порожнего автомобиля 16,85 т, вес груженого автомобиля 43,65 т. Предельно допустимая масса – 44 т. Взвешивание автомобиля при отгрузке производилось на стационарных платформенных автомобильных весах ООО «СЛК Цемент» марки АВП-СД-40-2 и АВП-СД-60-2, имеющих свидетельства о поверке № и №, действительные до 30.09.2019 года. Превышения предельно допустимой массы не было. Вес транспортного средства с момента выезда с завода и до прибытия его к грузополучателю оставался неизменным, о чем свидетельствует целостность пломб.

Представитель истца Манучарян А.Р., действующая на основании доверенности от 11.01.2021 года, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.110,112).

Ответчики Возжеников В.Ф. и Суханова Т.М. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО ТК «ТрансЦемент» Суханов А.Г. иск не признал. Суду пояснил, что основной деятельностью предприятия является осуществление автоперевозок цемента, главный поставщик груза ООО «СЛК Цемент», входящий в международную корпорацию «Буцце цемент». Вопросу контроля над отгрузкой продукции производителем предается существенное внимание. О привлечении к административной ответственности водителя Неустроева А.В. работодателю не было известно, узнали об этом из иска, получив его в декабре 2020 года. Неустроев А.В. работал на предприятии небольшой промежуток времени и уволился. При подобном нарушении, автомобиль должен быть помещен на штрафную стоянку, и до отгрузки лишнего цемента, не выпускался бы на маршрут. Поэтому руководство предприятия узнало бы о таком случае. В данном случае, автомобиль был отпущен через два часа после составления протокола, и благополучно завершил рейс. Само ООО ТК «ТрансЦемент» к ответственности по данному факту не привлекалось. Принцип преюдиции в данном случае применен быть не может. Факт того, что Неустроев А.В. не оспорил указанное постановление, правового значения не имеет. Следовательно, протокол об административном правонарушении и постановление от 18.05.2019 года являются недопустимыми доказательствами. Акт № от 18.05.2019 года также является недопустимым доказательством, поскольку свидетельство об утверждении средств измерений на использованные при взвешивании весы автомобильные не представлено. У истца отсутствуют данные на систему дорожного контроля №, а Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора в своем ответе говорит о системе дорожного контроля №. Полагает, что при взвешивании получены недостоверные данные ввиду неправильного использования должностными лицами весового оборудования и требований Приказа Министерства транспорта РФ №193 от 21.07.2011 года. Проверка весовых параметров должна осуществляться на специально подготовленной площадке. Из акта взвешивания невозможно понять способ установки весов: фундаментный, безфундаментный или врезной; каким образом измерялась неровность поверхности, на которой были установлены весы; данные обстоятельства влияют на точность измерения. Кроме того, при взвешивании использовался курвиметр полевой, срок калибровки у которого истек 05.07.2017 года. Также не было принято во внимание расхождение данных автомобильных весов при взвешивании и данных грузоотправителя, отраженных в транспортной накладной. При отправке масса автопоезда составляла 43 650 кг, в акте указана масса – 45 440 кг. Разница составляет 2000 кг, что сопоставимо с якобы имевшимся превышением на оси автопоезда. Поскольку прицеп представляет собой автомобильную цистерну, а грузом является рассыпчатая субстанция – цемент (без упаковки), автомобиль с маршрута не отлучался, не заправлялся топливом, о чем свидетельствует распечатка из системы Глонасс, грузоперевозчик не имел возможности увеличить массу перевозимого груза. Технический контроль грузоотправителя ООО «СЛК Цемент» по отслеживанию отгружаемого груза, гарантирован автоматизированной системой погрузки. При заезде на предприятие автомобиль взвешивается на стационарных весах, затем едет на погрузку, которая происходит также на стационарных вечах. При выезде автомобиль вновь взвешивается. Если масса превысит допустимую, программа не распечатает сопроводительные документы на груз, и автомобиль не сможет выехать с территории. Расчет, ущерба, представленный истцом не понятен ответчику.

Представитель третьего лица SLK Cement Осипова Н.В. просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо Неустроев А.В. в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 29 данного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии со статьей 31 данного Закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Частью 12 ст. 31 названного Закона предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N 934.

Исходя из пункта 2 данных правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пункт 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Проверка соблюдения владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Как установлено в судебном заседании, Возжеников В.Ф. является собственником Рено Премиум, регистрационный номер №, Суханова Т.М. является собственником транспортного средства - полуприцепа Кардеслер Дорс, регистрационный номер №, что подтверждается свидетельствами о регистрации ТС (л.д.10).

Согласно путевого листа ООО Транспортная компания «ТрансЦемент» на указанном автопоезде под управлением водителя Неустроева А.В. осуществляло перевозку грузов в период с 16 по 31 мая 2019 года (л.д.11).

18.05.2019 года осуществлялась перевозка портландцемента от ОАО «Сухоложскцемент» г. Сухой Лог в ООО «Строй капитал» г. Тюмень. Согласно транспортной накладной, вес ТС 16 850 кг, было загружено 26 800 кг груза, общий вес 43 650 кг (л.д.12-15,78).

18.05.2019 года в результате осуществления весового контроля на контрольном пункте 317 км автодороги федерального подчинения Екатеринбург-Тюмень Р-351, был установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортным средством - автомобилем Рено Премиум, регистрационный номер № с полуприцепом Кардеслер Дорс, регистрационный номер №, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок (превышение осевых нагрузок и общей массы), указана масса автомобиля – 45 440 кг, о чем был составлен Акт № (л.д.14-15).

При составлении акта замечаний по его содержанию водитель Неустроев А.В. не высказывал, с Актом был ознакомлен, удостоверив его своей подписью.

Постановлением государственного инспектора от 18.05.2019 года Неустроев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с тем, что при управлении автомобилем 18.05.2019 года на 317 км автодороги Екатеринбург-Тюмень превысил ограничение допустимой массы на ось на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. Неустроеву А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.19-20).

Согласно представленного истцом расчета ущерба (л.д.8), указанным транспортным средством причинен вред дороге в размере 61 228,44 руб.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании договора аренды № от 15.12.2018 Возжеников В.Ф. передал принадлежащее ему ТС - Рено Премиум, регистрационный номер №, во владение ООО ТК «ТрансЦемент» на срок по 14.11.2019 года (л.д.68-69).

На основании договора аренды № от 15.12.2018 Суханова Т.М. передала принадлежащее ей ТС - Кардеслер Дорс, регистрационный номер № во владение ООО ТК «ТрансЦемент» на срок по 14.11.2019 (л.д.72-73).

С учетом того, что указанные транспортные средства на законных основаниях выбыли из владения Возженникова В.Ф. и Сухановой Т.М., в иске к ним надлежит отказать.

Надлежащим ответчиком по делу является грузоперевозчик ООО ТК «ТрансЦемент».

Согласно представленных SLK Cement (ранее ОАО «Сухоложскцемент») документов, 18.05.2019 ими отгружено для ООО «<данные изъяты>» 26 800 кг цемента, общая масса транспортного средства с грузом 43 650 кг (л.д.103). Взвешивание производилось дважды, весами с не истекшим сроком поверки, что подтверждается свидетельствами № и №. Из автоскана – GPS/Глонасс, следует, что автомобиль во время перевозки груза от маршрута не отклонялся, дозаправка топливом не производилась.

Указанный автопоезд после составления Акта № на специализированную стоянку с целью уменьшения количества перевозимого груза, не помещался, продолжил маршрут следования, иного суда не доказано.

Таким образом, общая масса ТС дважды была измерена грузоотправителем и составляла 43 650 кг (в пределах допустимой нормы – 44 000 кг), груз доставлен в полном объеме грузополучателю.

Акт № от 18.05.2019 года составлен с учетом взвешивания средством измерений – системы дорожного контроля СДК.Ам-01-1-2 15389-13, данная система согласно свидетельства о поверке №46-04/Б-7749, прошла поверку 25.09.2018 года, поверка действительна до 24.09.2019 года (л.д.29).

В акте указано, что при взвешивании груза использовался курвиметр №. При этом, в материалы дела представлен сертификат калибровки № от 05.07.2016 года, в котором указано, что калибровку курвиметра полевого 616 рекомендуется провести не позднее 05.07.2017 года (л.д.31-32).

Иных документов, подтверждающих использование средств измерений, имеющих действующую поверку, в том числе курвиметр № и дальномер лазерный материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд считает Акт № недопустимым доказательством.

ООО ТК «ТрансЦемент», как юридическое лицо, к административной ответственности за нарушение правил перевозки 18.05.2019 года тяжеловесного груза, не привлекалось.

Постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2019 года, вынесенное государственным инспектором ФИО4 в отношении Неустроева А.В. по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в силу положений ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является преюдициальным.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» к Сухановой ФИО1, Возженикову ФИО3, ООО ТК «ТрансЦемент» о возмещении ущерба, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2021.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова