Решение по делу № 5-243/2023 от 17.07.2023

63RS0007-01-2023-002646-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 августа 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Каляевой Ю.С.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Мартынец М.Г.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Хасановой М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5 – 243/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 18.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛАГУНА», ИНН 6350020460, ОГРН <данные изъяты>, адрес местонахождения юридического лица: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения отделом иммиграционного контроля управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>) проверки соблюдения требований миграционного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. ООО «ЛАГУНА» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу территории <адрес>, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ООО «ЛАГУНА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, №.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Хасанова М.С. суду пояснила, что ООО «Лагуна» подлежит привлечению к административной ответственности.

Директор ООО «ЛАГУНА» Мартынец М.Г. в судебном заседании суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашёл подтверждение факт совершения ООО «ЛАГУНА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, из содержания которых следует, <данные изъяты>

- объяснениями директора ООО «ЛАГУНА» Мартынец М.Г., которая поясняла, что, <данные изъяты>

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Фактически гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был допущен к работам ООО «ЛАГУНА», следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «ЛАГУНА», однако разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> у ФИО1 не имелось.

Суду не представлено доказательств того, что ООО «ЛАГУНА» предприняло все возможные меры для недопущения совершения вышеуказанного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, в действиях ООО «ЛАГУНА» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, в качестве разнорабочего, при отсутствии действующего патента или разрешения на работу.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Лагуна» наказание в виде административного приостановления деятельности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЛАГУНА», ИНН 6350020460, ОГРН <данные изъяты>, адрес местонахождения юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         <данные изъяты>