Решение по делу № 2-394/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-394/2023

УИД 05RS0019-01-2023-000451-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 16 августа 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретарях ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды земельного участка № с администрацией ГО «<адрес>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 6/6, общей площадью 347 кв.м, с видом разрешенного использования "под объекты дорожного сервиса". Договор прошел государственную регистрацию, что отражено в выписке из ЕГРН. Вследствие заключения договора аренды им, в пределах земельного участка, было возведено здание под объект дорожного сервиса, строительство которого было завершено в 2023 году. В целях регистрации права собственности на объект недвижимости он обратился в администрацию ГО "<адрес>", однако в выдаче разрешительной документации ему было отказано ввиду непредставления документов согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, а именно разрешения на строительство. Считает, что возведенный объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, объект возведен в границах земельного участка и соответствует виду разрешенного использования земельного участка. В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, и отношения по использованию земель. Иным путем, кроме обращения в суд истец лишен возможности признать право собственности на объект незавершенного строительства. На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости: здание под объект дорожного сервиса, общей площадью 159,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, з/у 6/6.

По ходатайству истца и его представителя ФИО9, судебное разбирательство проведено в их отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации ГО "<адрес>" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему решению.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ "Комитет по управлению имуществом <адрес>" предоставлен в аренду ФИО3 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:43:000241:411 по адресу: <адрес>, з/у 6/6, общей площадью 347 кв.м на срок до ДД.ММ.ГГГГ с арендной платой 20900 руб. в год.

    Земельный участок принят по указанному договору аренды, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Администрацией ГО "<адрес>" отказано в выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию в виду непредставления документов согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ на объекты по адресу: <адрес>.

    На указанный объект недвижимости предоставлена справка АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по <адрес> об инвентаризационной стоимости, согласно которой она составляет на объект дорожного сервиса с инвентарным номером 26 "Н" – 378 430 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в арендном пользовании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется земельный участок: с кадастровым номером 05:43:000241:411, площадью 347 кв.м, с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», расположенный по адресу: <адрес>, з/у 6/6.

    На указанном земельном участке расположено здание площадью 159,4 кв.м, принадлежащее ФИО2.

    Судом установлено, что на указанном выше земельном участке, без соответствующих разрешений, истцом выстроено здание под объект дорожного сервиса площадью 159,4 кв.м, что подтверждается техническим планом здания.

    В техническом плане нежилого здания подготовленного ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, расположение, план здания, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 6/6, на участке с кадастровым номером 05:43:000241:411.

Учитывая отсутствие у истца разрешения на строительство, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры Администрации ГО "<адрес>" ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Однако, в нарушение указанной статьи ГК РФ, истцом не было получено разрешение на строительство, как того требует Градостроительный кодекс РФ, а потому постройка считается самовольной.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 указанной статьи ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении указанного выше иска судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО "Дагестанский Центр Независимой Экспертизы", согласно заключению которого за № от ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажное нежилое здание для дорожного сервиса, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, правил пожарной и экологической безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд не находит оснований усомниться в результатах проведенного экспертного заключения, поскольку указанное заключение мотивировано, содержит, выводы которого имеют однозначное толкование и не вводят в заблуждение.

Учитывая изложенное, суд находит указанное экспертное заключение соответствующим требованиям относимости (ст. 59 ГПК РФ) и допустимости (ст. 60 ГПК РФ).

    Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с абз. 2 п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 произведено строительство объекта недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, з/у 6/6, в нарушение градостроительного плана и проекта строительства, без соответствующего разрешения на строительство, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок выделялся ФИО2 на правах аренды, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания договором аренды земельного участка, до истечения срока аренды ФИО2 построил спорный объект недвижимости.

    В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

    Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая то, что земельный участок, на которых истцом осуществлено строительство находится в арендном пользовании истца, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует строительным нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 173 ГПК РФ, 218, 222 ГК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан (паспорт серии 82 00 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Дагестан), право собственности на самовольную постройку – здание под объект дорожного сервиса, общей площадью 159,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000241:411, по адресу: <адрес>, з/у 6/6.

Решение является основанием для регистрации за ФИО4 права собственности на указанное нежилое строение в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан, через Кизлярский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья          В.Н. Морозов