Решение по делу № 2-1434/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-1434/2018                             

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 22 июня 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е. В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца Поляковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Н. А. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Полякова Н.А. обратилась с требованием к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей вожатой, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не включены курсы повышения квалификации и период работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение ответчика не законным. Указывает, что повышение квалификации и обучение было непосредственно связано с трудовой деятельностью, истец обучалась по заданию работодателя, что подтверждается копиями удостоверений, сертификатов, свидетельств, приказов. В период нахождения на курсах повышения квалификации и обучения осваивала новые методики обучения, под контролем специалистов повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, из заработной платы производились удержания и перечисления налогов, предусмотренных законодательством, в том числе, в пенсионный фонд. Период работы истца в должности старшей вожатой так же подлежит включению в специальный саж, так как на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, истцом выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пении по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполняла обязанности учителя биологии в количестве 8 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на больничном листе по беременности и родам.

В судебном заседании истец на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает.

Представитель ответчика с требованиями не согласен, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л. д. 128-129).

Представитель третьего лица - в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания (л. д. 132).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями Конституции Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено:

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительство РФ постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ Полякова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, не включены в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой «Калининской средней школы», так как наименование должности Списками №, 781 не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как действующим законодательством включение в специальный стаж не предусмотрено (л. д. 7-9).

Полякова Н.А.ДД.ММ.ГГГГ окончила Пермский государственный педагогический университет, присвоена квалификация учитель биологии по специальности «биология» (л. д. 11).

Полетаева Н.А. заключила брак с Поляковым С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, сменила фамилию на Полякову (л. д. 12).

Трудовой книжкой Поляковой Н.А. установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ принята старшей пионерской вожатой в Калининскую среднюю школу и учителем истории, с ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем биологии (л. д. 94-95,106,113).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в предыдущей редакции, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из анализа правовой нормы следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации педагогическим работниками является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение, квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец по месту работы направлялась на курсы повышения квалификации.

Из копий приказов и копий лицевых счетов истца следует, что за истцом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках для участия в семинарах, сохранялось место работы и средний заработок, следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный страховой стаж, подлежит удовлетворению в размере 1 месяц 23 дня (л. д.31-21, 22-26, 65-80).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..», в соответствии с которыми учитель в школе всех наименований засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..» периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, необходимо работать в штатной должности учителя в школе независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) для включения в педагогический стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ разрешена оплата ст.вожатой Полетаевой Н.А. за 6 недельных часов истории, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Полетаевой Н.А. разрешено вести уроки природоведения в 5 классах 2 разовых часа с ДД.ММ.ГГГГ на период декретного отпуска ФИО5 (л. д. 107, 109-110).

Тарификационными списками на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Полякова Н.А. тарифицирована как старшая вожатая и учитель биологии с количеством часов в неделю – 8, 10 в Калининской средней школе (л. д. 81-82,126-127).

Классными журналами за 1993-1994 г. установлено, что Полякова Н.Л. преподавала биологию в 7 а,б классах, 8 а,б с сентября 1993 г. по декабрь 1993 г., с января 1994 г. по май 1994 г. (л. д. 27-62).

Лицевыми карточками Полетаевой Н.А. за 1993 г. установлено, что оплату ей производили, в том числе, как учителю биологии за 8 часов ежемесячно, в июне оплатили отпускные, за летние месяцы так же производилась оплата за отработанные часы (л. д.117-118), за 1994 г. оплату производили как учителю биологии, в том числе, за 8 часов, в июне оплатили отпускные, в июле и сентябре производили оплату за выданные часы, в сентябре оплатили больничный лист (л. д. 119-120).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Н.А. учителю биологии выделена материальная помощь в размере месячного оклада из фонда экономии заработной платы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Н.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 123).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Полякова Н.А. с 01.09. по 03.02. находилась на дородовом и послеродовом больничном (л. д. 121).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО7, Полякова Н.А. приходится матерью ребенка (л. д. 122), с ДД.ММ.ГГГГ истцу представлен отпуск по уходу за ребенком (л. д. 123).

С ДД.ММ.ГГГГ истец отозвана из отпуска по уходу за ребенком и протарифицирована на 10 часов биологии (л. д. 125).

Минтруд России и ПФР информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 сообщили: поскольку в период отпуска по беременности и родам производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения этого пособия является листок нетрудоспособности, период такого отпуска следует рассматривать как время получения пособия по государственному социальному страхованию (пособия по беременности и родам) в период временной нетрудоспособности и, соответственно, засчитывать в стаж на соответствующих видах работ (в том числе в педагогический, медицинский и творческий стаж).

Анализируя, в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в штатной должности учителя в школе, данный период подлежит включению с в специальный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), об этом свидетельствуют сведения в тарификационных списках за 1993-1995 г., информация в классных журналах за 1993-1994 г.г., сведения о начислении заработной платы, отпускных как учителю биологии по совместительству за преподавание 8 часов биологии, в том числе, информации, содержащейся в приказах о выделении помощи истцу, как учителю биологии и предоставлении отпуска по беременности и родам приказом от этой же даты.

На основании изложенного, суд считает подлежащим включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы истца в должности учителя биологии по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 04 месяца 05 дней.

С учетом периодов времени, подлежащих включению в специальный страховой стаж (01 год 04 месяца 05 дней + 01 месяц 23 дня), к моменту обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истец имел необходимый стаж для назначения ей пенсии – 25 лет 01 день, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, нарушает право истца, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

Требование истица о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной истцом, при подаче искового заявления, государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Поляковой Н. А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> в пользу Поляковой Н. А. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                 Е.В.Власова