Решение по делу № 2-649/2021 от 18.06.2021

Дело № 2-649/2021г.

УИД - 05RS0013-01-2021-004584-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

22 июля 2021 г.                      г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к Рагимовой Пчекиз Зейналовне и Шахбановой Мерзият Наврузалиевне о признании выписки из распоряжения о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №12002820020000066, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ администрация муниципального района «Дербентский район» была признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе расследования дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Рагимовой П.З. на основании недействительного (подложного) документа.

Согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г.

Однако в ходе предварительного следствия согласно протоколу допроса свидетеля Рагимовой П.З. земельный участок в Дербентском районе она никогда не получала, с заявлением в Росреестр или МФЦ не обращалась, с заявлением в администрацию Дербентского района о получении данного земельного участка также обращалась.

Более того, в администрации Дербентского района имеется распоряжение администрации Дербентского района №52 от 05.09.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале № К нему прилагается список граждан, в пользу которых должны были утверждать схемы расположения земельных участков.

В указанном приложении значатся 22 граждан, Рагимова П.З. в данном списке не значится.

Администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении Рагимовой П.З. земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № не выдавалось.

Согласно выписки из ЕГРН за Рагимовой П.З. на бесплатной основе был получен земельный участок с кадастровым номером № на территории <адрес>, выданный на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 12.02.2013г., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 5000 кв.м. Данное право было зарегистрировано в ЕГРН в 25.02.2013г.

Таким образом, ответчик на бесплатной основе повторно получил земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 5000 кв.м., что противоречит нормам земельного законодательства, действовавшего на тот момент.

Впоследствии спорный земельный участок был реализован Шахбановой М. Н. согласно договору купли - продажи peг. № 05:07:000089:424-05/188/2019-2 от 17.01.2019г., где в последующем была внесена запись о праве собственности за № 05:07:000089:424-05/188/2019-3 от 17.01.2019г.

Рагимова П.3 по изложенным обстоятельствам не могла стать собственником спорного земельного участка, а соответственно, не могла распорядиться им.

При таком положении договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный между Рагимовой П.З. и Шахбановой М.Н. в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным.

Право собственности Рагимовой П.З. на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании ничтожного ненормативного акта, без которого не состоялась бы регистрация права.

На основании изложенного, истец просит:

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 52 от 08.09.2014г., послужившую основанием для предоставления Рагимовой П.З. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № peг. № 05:07:000089:424-05/188/2019-2 от 17.01.2019г., заключенный между Рагимовой П.З. и Шахбановой М.Н.;

истребовать из чужого незаконного владения Шахбановой М.Н. указанный земельный участок с кадастровым номером №;

обязать Управление Росреестра по РД исключить из единого государственного реестра недвижимости запись регистрации № 05:07:000089:424-05/188/2019-3 от 17.01.2019г. о праве собственности Шахбановой М.Н. на земельный участок с кадастровым номером № и произвести государственную регистрацию права собственности Муниципального района «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером №.

Администрация МР «Дербентский район» о месте и времени судебного заседании извещена, просит рассмотреть дело в отсутствии ее представителя.

Ответчик Рагимова П.З., извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Судебное извещение, направленное ответчику Шахбановой М.Н. о месте и времени рассмотрения дела, согласно отчету об отправлении с почтовым идентификатором 36860151256160 возвращено в суд с отметкой «возврат отправителю из-за отсутствия адресата»

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено согласно почтовому идентификатору за номером 36860151256177, своего представителя в суд не направило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Судом определено рассмотреть дело в заочном порядке.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации МР «Дербентский район» подлежащими удовлетворении частично.

Судом установлено, что в СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №12002820020000066, которое возбужденно 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. в рамках данного уголовного дела, администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей стороной по делу. В ходе расследования дела, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Рагимовой П.З. на основании недействительного документа - выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 52 от 08.09.2014г.

В исковом заявлении истцом заявлено о подложности и фальсификации выписки из распоряжения администрации Дербентского района, на основании которой Рагимова П.З. зарегистрировала право собственности на земельный участок.

Заявление о подложности выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 52 от 08.09.2014г. суд считает обоснованным.

Как указано выше, соглано сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г.

Между тем, под номером 52 администрацией Дербентского района было издано другое распоряжение от 05.09.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №», и к нему был приложен список граждан, в пользу которых предоставлялись земельные участки. Рагимова П.З. в данном списке не значится.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого, документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчики в суд не явились, тем самым уклонились от предоставления суду оригиналов постановлений или выписки из постановлений или заверенных в установленном законом порядке их копий о предоставлении земельного участка.

Кроме того, в ходе предварительного следствия допрошенный в качестве свидетеля Рагимова П.З. пояснила, что земельный участок в Дербентском районе она никогда не получала, с заявлением в Росреестр или МФЦ о регистрации права собственности на земельный участок не обращалась, также не обращалась с заявлением в администрацию Дербентского района о предоставлении спорного земельного участка.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении Рагимовой П.З. спорного земельного участка не принимала, выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г. является подложной, соответственно, ничтожной.

Право собственности Рагимовой П.З. на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП на основании подложной выписки из распоряжения главы администрации Дербентского района о предоставлении ей в собственность земельного участка.

Впоследствии земельный участок по договору купли-продажи был продан Шахбановой М. Н. 17.01.2019г. Шахбанова М. Н. зарегистировала право собственности на земельный участок.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Рагимовой П.З. право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло.

В силу изложенного, Рагимова П.З., не приобретшая право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из распоряжения, не имела права отчуждать его, в связи с чем заключенный между нею и Шахбановой М.Н. договор купли-продажи является также ничтожным с момента его заключения.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский Район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был получен Рагимовой П.З. и в последующем продан Шахбановой М.Н. и находится в фактическом её владении.

Суд считает, что истец, обращаясь в суд с заявлением об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, избрал надлежащий способ защиты своих прав, поскольку земельный участок находится во владении Шахбановой М.Н.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправления, в пределах предоставленных ей полномочий спорный земельный участок Рагимовой П.З. не предоставляла.

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли на основании подложной выписки. Как указано выше, по данному факту и другим аналогичным фактам органом досудебного производства возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ – мошенничество.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании выписки из распоряжения от 08 сентября 2014 года № 52 о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи данного земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения на Управление Росреестра обязанности совершить регистрационные действия, поскольку указанный орган не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поэтому суд не вправе возложить на него какие-либо обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 52 от 08.09.2014г., о выделении Рагимовой П.З. земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Рагимовой П.З. и Шахбановой М.Н.

Истребовать из чужого незаконного владения Шахбановой М.Н. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска об обязании Управления Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации № 05:07:000089:424-05/188/2019-3 от 17.01.2019г. о праве собственности Шахбановой М.Н. на земельный участок с кадастровым номером № и произвести государственную регистрацию права собственности Муниципального района «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером № отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Магомедов А. Т.