Решение по делу № 12-1935/2022 от 12.05.2022

                                                                                                                                  №12-1935/22

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                16 сентября 2022 г.

        Судья Одинцовского городского суда Московской области Морякова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении и по жалобе должностного лица генерального директора ООО «УК Креатив» Винокуровой Анны Анатольевны, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

            Постановлением по делу об административном правонарушении № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/1/1 от 17.03.2022г., вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», ..... ООО «УК Креатив» Винокурова А.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

                 Не согласившись с данным постановлением Винокурова А.А. обратилась в суд с жалобой в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, так как в рамках одной проверки в отношении Винокуровой А.А. было вынесено пять постановлений о привлечении ее к административной ответственности с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.

                Винокурова А.А., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась.

                 Защитник адвокат Алексеева А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в ней изложенным. Просила постановление отменить и производство по делу прекратить.

            Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

            Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

            В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

      Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

    При этом, согласно диспозиции нормы, содержащейся в части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

    Как было установлено в ходе судебного заседания, в рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки были выявлены нарушения, допущенные должностным лицом при осуществлении деятельности по управлению 5многоквартирными домами ( постановления № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/1/1 от 17.03.2022г., № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/2/1 от 17.03.2022г., № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/3/1 от 17.03.2022г., № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/4/1 от 17.03.2022г., № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/1/1 от 17.03.2022г.)

     То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, не свидетельствует о совершении Винокуровой А.А. нескольких самостоятельных правонарушений, поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и образует единый состав правонарушения.

    Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

    С учетом положений Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", учитывая, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения при осуществлении деятельности по управлению 5 многоквартирными домами, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, суд приходит к выводу о повторном привлечении Винокуровой А.А. к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, поскольку она по результатам этой же проверки уже была привлечена к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, постановлением от 17.03.2022 года № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/4/1, которое было признано законным решением Одинцовского городского суда Московской области от 12.07.2022 года, со снижением наказания, вступившим в законную силу. В связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.5, 30.7 КоАП РФ,

решил:

    постановление по делу об административном правонарушении № 08СЗ/01-561-31-2-2022/2/5/1/1 от 17.03.2022г.,    вынесенное заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», о привлечении ..... ООО «УК Креатив» Винокуровой Анны Анатольевны к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.9 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

            Судья                                                                                 Морякова С.В.