Решение по делу № 2-5030/2024 от 26.07.2024

Дело № 2-5030/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 сентября 2024 года                           г.Волжский Волгоградская область

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Малаевой И.В.,

при секретаре Дудкине К.Е.,

представителя истца ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Территориальному отделу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в городе Волжском, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдачи государственного сертификата на материнский семейный капитал,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Территориальному отделу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в городе Волжском, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдачи государственного сертификата на материнский семейный капитал, мотивируя требования тем, что "."..г. он обратился к ответчику Территориальному отделу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в городе Волжском с заявлением о выдаче материнского (семейного) капитала в связи с получением гражданства им и его несовершеннолетними детьми, однако решением №... от "."..г. ему отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ: отсутствие права – право на дополнительные меры государственной поддержки у правопредшественника не прекратилось. С решением не согласен, поскольку он имеет несовершеннолетних детей ФИО6, "."..г. г.р., ФИО2, "."..г. г.р., ФИО7, "."..г. г.р., ФИО3, "."..г. г.р. С ноября 2023 года он и его несовершеннолетние дети приобрели гражданство Российской Федерации, при этом мать детей ФИО4 является гражданкой р. Таджикистан, в связи с чем, он является одиноким отцом, воспитывающим детей в одиночку на территории Российской Федерации, в связи с чем, имеет право на получение дополнительной меры государственной поддержки. Просит признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №... от "."..г., и возложить обязанность выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и возражения, относительно заявленных исковых требований, в которых в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель Территориального отдела отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в городе Волжском в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, с ходатайством об отложении слушания по делу не обращался.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получение образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения.

На основании п. 3 ст. 2 Закона N 256-ФЗ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с "."..г.;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с "."..г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с "."..г.;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с "."..г.;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с "."..г.;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с "."..г., и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с "."..г., и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от "."..г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством в данном случае является наличие или отсутствие гражданства Российской Федерации у матери и ребенка не на дату обращения за выдачей сертификата на получение материнского капитала, а на момент рождения ребенка, в связи с которым приобретается право на получение указанной меры поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 5 Закона N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО6, "."..г. г.р., ФИО2, "."..г. г.р., ФИО7, "."..г. г.р., ФИО3, "."..г. г.р.

ФИО5 и несовершеннолетние ФИО6, "."..г. г.р., ФИО2, "."..г. г.р., ФИО7, "."..г. г.р., ФИО3, "."..г. г.р., приобрели гражданство на основании решения ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г..

ФИО5 документирован паспортом гражданина Российской Федерации "."..г..

"."..г. ФИО9 обратился в ОСФР по Волгоградской области, Клиентская служба в городском округе г. Волжский посредством заполнения формы на портале Государственных услуг с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... от "."..г. №... ФИО5 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ в связи с отсутствием права – право на дополнительные меры государственной поддержки у правопредшественника не прекратилось, а именно ФИО4, мать детей, является гражданской республики Таджикистан, то есть не является гражданкой Российской Федерации.

В исковом заявлении ФИО5 указывает, что является отцом, воспитывающим несовершеннолетних детей в одиночку - одиноким отцом, однако доказательств данного обстоятельства не представляет.

Как указано выше, у несовершеннолетних детей есть мать ФИО4, которая является гражданской республики Таджикистан.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона N 256-ФЗ право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право отца на дополнительные меры социальной поддержки по случаю рождения ребенка является производным от права матери детей и может быть реализовано в случае, когда право матери на указанные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, предусмотренным указанным выше законом.

В данном случае у матери несовершеннолетних детей ФИО4 на дополнительные меры государственной поддержки вообще не возникло поскольку она не является гражданкой Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины родившей (усыновившей) ребенка, так и ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение права, а с учетом того, что право отца ребенка на дополнительные меры государственной поддержки является производным от права женщины, то есть оно может возникнуть, если такое право имела женщина, то истец также не имеет права на материнский (семейный) капитал.

Таким образом суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Территориальному отделу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в городе Волжском, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №... от "."..г., возложении обязанности выдачи государственного сертификата на материнский семейный капитал – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                    Судья:        /подпись/                   И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение изготовлено 4 октября 2024 года.

                    Судья:        /подпись/                   И.В. Малаева