Решение по делу № 2а-1560/2021 от 02.04.2021

                                        Дело №2а-1560/2021

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                (полный текст)

19 апреля 2021 года                                            г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Григорьевой У.С.,

при секретаре – Скворцовой Н.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Нахимовского района города Севастополя Василенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нахимовского района города Севастополя в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Нахимовского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Нахимовского района города Севастополя в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нахимовского района города Севастополя в ходе мониторинга информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения на интернет – страницах <данные изъяты> реклама о продаже квартир в ЖСК «<данные изъяты> Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> возведен без соответствующих разрешительных документов Управления государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя, уведомление (декларация) о начале выполнения подготовительных 9строительных) работ уполномоченным органом не регистрировалась. Кроме того, у застройщика отсутствовало разрешение на строительство, выданное Управлением архитектуры и градостроительства г. Севастополя.

15.02.2015 года Правительство Севастополя обратилось в Нахимовский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Поповой И.Б., Кусакину С.В., Михно Ю.В., Папикяну О.П., ОК «ЖСК <данные изъяты>», ЖСК «<данные изъяты>», 3-е лицо Ивашкевич С.С. о сносе самовольно выстроенного дома.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 27.09.2016 частично удовлетворены требования Правительства Севастополя, объект капитального строительства, расположенный на земельных участках по указанному адресу, признан самовольной постройкой. ЖСК «<данные изъяты>» обязан судом в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенный капитальный объект. Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части удовлетворения требований к Папикяну О.П. о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства за его счет установлении срока для выполнения указанных действий, в отмененной части постановлено новое решение об отказе в удовлетворении этого искового требования. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Распоряжением Правительства Севастополя от 23.03.2017 № 102-РП дано согласие о заключении мирового соглашения с ЖСК «<данные изъяты>». Однако Севастопольский городской суд ДД.ММ.ГГГГ отказал в утверждении мирового соглашения в связи с тем, что вопрос об изменении вида разрешенного использования земельных участков относится к компетенции органа исполнительной власти, а также соглашение не регулирует вопрос о прекращении исполнительного производства. Мировое соглашение не заключено, решение суда о сносе дома не исполнено. Указанный объект недвижимости признан постройкой, подлежащей сносу.

Согласно п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149 – ФЗ) запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149 – ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38 - ФЗ) реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с требованиями ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Скриншотом страниц указанных сайтов в сети Интернет подтверждается, что размещенная информация вводит в заблуждение граждан, предлагая им для продажи квартиры №№ 4.6,8 по ул. Артдивизионной, который является потенциальным объектом сноса. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для допуска к использованию ресурса не требуется. Ознакомится с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Размещенная на вышеуказанных сайтах информация не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем распространяемая информация является рекламой.

Данная реклама вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения жилья в ЖСК <данные изъяты>», вследствие чего противоречит требованиям ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Закон № 38 - ФЗ и является ненадлежащей.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к названной Интернет – странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного Интернет – ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149 – ФЗ.

В силу п. «б» ч. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствуют <данные изъяты>

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях защиты основ конституционного строя, жизни и здоровья прав и законных интересов других лиц, обесценения безопасности государства предусмотрена возможность ограничения доступа информации.

По данным основаниям требования административного иска суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 39, 85, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Нахимовского района города Севастополя в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – сайте- <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницы сайтов в сети «Интернет» - <данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 апреля 2021 года.

Председательствующий                              У.С. Григорьева