Решение по делу № 8Г-8707/2024 [88-9180/2024] от 27.08.2024

    88-9180/2024

    2-89/2024

    27RS0014-01-2023-001947-34

    Девятый кассационный суд общей юрисдикции

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 октября 2024 года                                                       город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Власенко И.Г.,

    судей Егоровой А.И., Калиниченко Т.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Киреевой Дарье Владимировне о взыскании переплаты

    по кассационной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 мая 2024 года.

    Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с иском к Киреевой Д.В. о взыскании переплаты компенсационной выплаты по случаю потери кормильца.

В обоснование требований истец указал, что Киреева Д.В. являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, как ребенок в возрасте до 18 лет. В связи с поступлением в образовательное учреждение решением УПФР в Советско-Гаванском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Киреевой Д.В. восстановлена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствие с ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13 683 руб. 23 коп. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С правилами выплаты ФИО1 была ознакомлена. ДД.ММ.ГГГГ от Киреевой Д.В. поступило заявление об отмене выплаты в связи с прекращением обучения в ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчику была произведена переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 359 418 руб. 19 коп. Просил взыскать с Киреевой Д.В. переплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 359 418 руб. 19 коп.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 января 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 мая 2024 года решение суда оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела. В жалобе указано на наличие вины Киреевой Д.В., наличие ущерба, причиненного вследствие недобросовестных действий ответчика.

    Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

    В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Советско-Гаванском районе от ДД.ММ.ГГГГ Киреевой Д.В. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Решением УПФР в Советско-Гаванском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Киреевой Д.В., в связи с обучением по очной форме обучения в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет», восстановлена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствие с ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13 683 руб. 23 коп. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями УПФР в Советско-Гаванском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае № 2 (Советско-Гаванский район) от ДД.ММ.ГГГГ Киреевой Д.В. произведена индексация пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 422 руб. 04 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 026 руб. 73 коп.

ДД.ММ.ГГГГ проведена реорганизация в форме присоединения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края переименовано в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае 2 (сокращенное наименование - Центр ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае).

ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО с присоединением ГУ – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Еврейской автономной области создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО).

ДД.ММ.ГГГГ Киреева Д.В. обратилась к начальнику Центра ПФР № с заявлением о прекращении выплаты пенсии в связи с прекращением учебы с ноября 2019 года.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 прекратил выплату пенсии Киреевой Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету, протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киреевой Д.В. выплачена пенсия по случаю потери кормильца в сумме 359 418 руб. 19 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1109, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правовой позицией, изложенной в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П Конституционного Суда Российской Федерации, исходил из отсутствия в действиях Киреевой Д.В. признаков недобросовестности.

В части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой" следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием суды первой и апелляционной инстанций приняли во внимание, что гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в то время как взыскание сумм неосновательного обогащения в связи с получением ответчиком пенсии по случаю потери кормильца, которые являлись для нее средствами к существованию может привести к тому, что ее имущественное положение будет значительно ухудшено, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.

Доводы кассационной жалобы о том, что несвоевременное обращение Киреевой Д.В. в пенсионный орган с заявлением о прекращении обучения свидетельствует о наличии вины Киреевой Д.В. и ее обязанность возместить причиненный ущерб, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку излишне выплаченные суммы пенсии, полученные Киреевой Д.В., в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления факта недобросовестности с его стороны, однако в данном случае недобросовестности в действиях ответчика в ходе рассмотрения дела судами не установлено.

    Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых постановлений суда кассационная жалоба не содержит.

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

    о п р е д е л и л а:

    решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 мая 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

    Мотивированное кассационное определение изготовлено 31 октября 2024 года.