Решение по делу № 2-114/2020 от 12.12.2019

Дело № 2-114/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                                                         05 марта 2020 г.

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Дранициной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Калининское к наследникам умершего владельца земельной долей Малыгиной Г.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация сельского поселения Калининское обратилась в суд с иском к наследникам умершего владельца земельной долей Малыгиной Г.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, указывая, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 252 от 24.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по колхозу «Родина», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3499,00 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 433 человека, с определением размера доли каждого собственника: для постоянно работающих и пенсионеров - 8,9 га, для работников социальной сферы - 2,0 га, что соответствует 116 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указан и умерший в иске владелец. Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1526,6 га., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Калининское Тотемского муниципального района Вологодской области. В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте администрация муниципального образования «Вожбальское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тотемские вести» от 31.08.2011, размещен на информационных щитах муниципального образования «Вожбальское» с 22.08.2011. С момента публикации и до даты проведения общего собрания 21.12.2011 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 08.12.2011 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было утверждено. По истечении 4-х месяцев со дня публикации невостребованных долей администрация МО «Вожбальское» постановлением от 25.01.2012 № 6 утвердила данный список. Постановлением администрации МО «Вожбальское» №59 от 19.07.2012 внесены изменения и дополнения в постановление № 6 от 25.01.2012, где указана невостребованная земельная доля 8,9 га, принадлежащая Малыгиной Г.А. Данное постановление опубликовано в Приложении к газете «Тотемские вести» от 28.07.2012. Просят признать право муниципальной собственности за сельским поселением Калининское Тотемского муниципального района Вологодской области на земельную долю общей площадью 8,9 га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью 15265,684 га., расположенный по адресу: Вологодская область, Тотемский район, колхоз «Родина», которой была наделена Малыгина Г.А.

Определением суда от 17.01.2020 к участию в деле в качестве ответчика был привлечен Малыгин Л.А., являющийся правопреемником Малыгиной Г.А.

В судебное заседание истец - представитель сельского поселения Калининское не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.

Ответчик Малыгин Л.А. исковые требования признал, не возражал против передачи земельной доли, которой наделялась Малыгина Г.А. в собственность сельского поселения Калининское.

Третье лицо – представитель СПК «Родина» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика Малыгина Л.А., суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 названной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3); опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

В случае, если общим собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления Администрации Тотемского района Вологодской области № 252 от 24.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по колхозу «Родина» граждане согласно прилагаемого к постановлению приложения наделены земельной долей сельхозугодий: постоянно работающие и пенсионеры по 8,9 га с кадастровой оценкой 116 б/га. Приложением к постановлению является список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке поименована, в том числе Малыгина Г.А., которая наделена земельной долей площадью 8,9 га.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно материалов дела в приложении к газете «Тотемский вести» от 31.08. 2011 был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на земельный участок с кадастровым номером ....

Состоявшееся 21.12.2011 по инициативе администрации МО «Вожбальское» общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:14:0000000:37 с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, признано неправомочным. О дате собрания также сообщалось в газете «Тотемские вести» от 19.11.2011. Поэтому в соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 данный список был утвержден постановлением администрации МО «Вожбальское» от 25.01.2012 № 6, который был опубликован в приложении к газете «Тотемский вести» от 28.07.2012. В указанном списке значится, в том числе Малыгина Г.А.

Согласно решению Совета муниципального образования «Вожбальское» № 94 от 19.08.2015 администрация муниципального образования «Вожбальское» реорганизована путем слияния с администрацией муниципального образования «Калининское» в администрацию сельского поселения Калининское. Администрация сельского поселения Калининское является правопреемником администрации муниципального образования «Вожбальское» по всем правам и обязанностям.

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от 29.11.2019 земельный участок с кадастровым номером ... месторасположением Вологодская область, Тотемский район, колхоз «Родина», относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 15265684 кв.м находится в общей долевой собственности в виде земельных долей.

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок ответчиком не зарегистрировано в службе государственной регистрации.

Поскольку, со дня наделения земельной долей и до дня смерти Малыгина Г.А. не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, наследник Малыгиной Г.А.- ответчик Малыгин Л.А. исковые требования признал и, принимая во внимание положения ст. 1 и ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности за администрацией сельского поселения Калининское Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю площадью 8,9 га, которой была наделена на праве общей долевой собственности Малыгина Г.А. на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 15265684 кв.м местоположением: Вологодская область, Тотемский район, колхоз «Родина».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья                                                                                                     О.В. Цыганова

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2020.

Судья                                                                                                      О.В. Цыганова