Решение по делу № 2-4871/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-4871/14

Решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 08 декабря 2014 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Котелевской Е.Н.,

с участием истца Захаровой С.В.,

представителя истца Захаровой С.В. – Китаева М.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Пачикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Захарова С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что 24.06.2014 г. Захарова С.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2000 г. № 173-ФЗ. Решением УПФ РФ № 91978/14 от 04.09.2014 г. (протокол №282 от 04.09.2014 г.) захаровой С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж Захаровой С.В. составляет 24 лет 03 месяца 22 дня. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение Захаровой С.В. трудовой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды с 07.09.2004 г. по 18.09.2004 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 11.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 21.11.2005 г. по 20.12.2005 г., с 13.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 20.11.2006 г. по 19.12.2006 г., с 24.03.2007г. по 30.03.2007 г., с 28.09.2007 г. по 29.01.2008 г. нахождения в учебных отпусках. С указанным решением истец не согласна. Истец полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку она продолжала осуществлять педагогическую деятельность, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и рабочее место. В этой связи Захарова С.В. просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж периоды с 07.09.2004 г. по 18.09.2004 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 11.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 21.11.2005 г. по 20.12.2005 г., с 13.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 20.11.2006 г. по 19.12.2006 г., с 24.03.2007г. по 30.03.2007г., с 28.09.2007 г. по 29.01.2008 г. нахождения в учебных отпусках; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать расходы по оплате государственной пошлины 200 руб., расходы по оплате услуг представителя 5000 руб.

В судебное заседание истец и ее представитель требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указал, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков. Учебные отпуска данным перечнем не предусмотрены. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

24.06.2014 г. Захарова С.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3.

Решением №91978/14 от 04.09.2014 Г. (протокол № 282 от 04.09.2014 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7, 8-10).

По мнению комиссии, специальный стаж Захаровой С.В. составляет 24 года 3месяца 22 дня при требуемом стаже 25 лет.

Комиссией в специальный стаж истца не включены, в том числе, учебные отпуска с 07.09.2004 г. по 18.09.2004 г.,с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г.,с 11.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 21.11.2005 г. по 20.12.2005 г., с 13.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 20.11.2006 г. по 19.12.2006г.,с 24.03.2007 г. по 30.03.2007 г., с 28.09.2007г. по 29.01.2008 г.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначение льготной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Захарова С.В. в период работы в должности воспитателя в МУЗ «Дом ребенка специализированный» находилась в учебных отпусках, что подтверждается справкой ОКУЗ «Дом ребенка специализированный» № 279 от 19.11.2014 г. (л.д.16).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

В период учебных отпусков работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК Российской Федерации, устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства в данный перечень не входят, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью обучения в учебных заведениях высшего профессионального образования является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогических работников и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Захаровой С.В. периоды нахождения в учебных отпусках с 07.09.2004 г. по 18.09.2004 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 11.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 21.11.2005 г. по 20.12.2005 г., с 13.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 20.11.2006 г. по 19.12.2006г., с 24.03.2007г. по 30.03.2007г., с 28.09.2007 г. по 29.01.2008 г.

С учетом включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Захаровой С.В. периодов нахождения в учебных отпусках с 07.09.2004 г. по 18.09.2004 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 11.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 21.11.2005 г. по 20.12.2005 г., с 13.03.2006 г. по 01.04.2006 г., с 20.11.2006 г. по 19.12.2006г., с 24.03.2007г. по 30.03.2007г., с 28.09.2007г. по 29.01.2008 г., стаж Захаровой С.В. на момент рассмотрения дела в суде составляет требуемый 25-летний стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Захаровой С.В. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Согласно п.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 200руб. (л.д. 3-4). В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005г. №355-О–О действующее законодательство предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела. Размер расходов на оплату услуг адвоката, определяется судом в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы расходов являются оценочным понятием. Критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, квалификации представителя, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела. При этом процессуальное законодательство не ограничивает права суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2011г. №361-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Судом установлено, что в целях получения юридической помощи Захарова С.В. заключила соглашение с адвокатом ИГКА № 3 Китаевым М.В.

Согласно квитанциям от 20.11.2014 г. №009836, от 08.12.2014 г. №009895 истцом за юридические услуги оплачено в общем размере 5 000 руб.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, приняв во внимание обстоятельства спора, степень его сложности, объем выполненных представителем работ по заключенному сторонами договору, временных затрат представителя истца, количество судебных заседаний, в которых непосредственное участие осуществлял представитель, соотношение судебных расходов с объемом защищаемого права, заявление со стороны заинтересованного лица о чрезмерности заявленных ко взысканию судебных расходов, со учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Захаровой С.В. судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Захаровой С.в. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Захарова С.В. периоды:

с 07.09.2004 г. по 18.09.2004 г.,

с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г.,

с 11.04.2005 г. по 24.04.2005 г.,

с 21.11.2005 г. по 20.12.2005 г.,

с 13.03.2006 г. по 01.04.2006 г.,

с 20.11.2006 г. по 19.12.2006 г.,

с 24.03.2007 г. по 30.03.2007 г.,

с 28.09.2007 г. по 29.01.2008 г. – нахождения в учебных отпусках.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Захарова С.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Захарова С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы по оплате услуг представителя 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2014 г.