Решение по делу № 2-597/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-597/2019

11RS0009-01-2019-001150-19

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2019 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

с участием прокурора Княжпогостского района Республики Коми Немирова Д.М.,

представителя администрации городского поселения «Емва» Булгакова Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 декабря 2019 года в г. Емве гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Княжпогостского района Республики Коми к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствие с нормативными требованиями,

установил:

Прокурор Княжпогостского района Республики Коми обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Емва» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование требований указал, что не соответствует установленным требованиям дорожное покрытие на участках улиц Сосновая от д. 1 до д. 49, улицы Ленинградская в районе д. 29, улицы 30 Лет Победы в районе д. 26, улицы Пушкина в районе д. 8, улицы Октябрьская от д. 29 до д. 30, перекрестка улиц Первомайская и Коммунистическая, улицы Первомайская в районе д. 7, перекрестка улиц Гущина и Пионерская, улицы Киевская от д. 9 до д. 17, улицы Минская в районе д. 5, улицы Чапаева от д. 22 до д. 24 г. Емвы. В частности имеются дефекты на проезжей части дороги в виде выбоин, длина которых более 15 см и глубина более 5 см; обочина, неотделенная от проезжей части бордюром, ниже кромки проезжей части более чем на 4 см.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, по доводам изложенным в нем, просил суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения закона в соответствие с требованиями требованиям ГОСТ Р 50597-2017, в срок до 01.09.2020.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Емва» Булгаков Н.О. исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования городского поселения «Емва» (опубликован на официальном сайте «Муниципальный район Княжпогостский» во вкладке «Поселение ГП Емва») к вопросам местного значения, отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 названного закона под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом статья 17 этого закона устанавливает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды

Названный ГОСТ Р 50597-2017 подлежит обязательному исполнению в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества).

Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно подпунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов влияющих на безопасность дорожного движения.

Доказательства указанных дефектов представлены прокурором, тогда как ответчик доказательств надлежащего исполнения обязанностей по содержанию дорог не представил, признав иск.

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом того, что признание иска ответчиком произведено добровольно, данные действия не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, ответчику понятны последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком. Исковое заявление подлежит удовлетворению на этом основании.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить в полном объеме.

Возложить на администрацию городского поселения «Емва» в срок до 01.09.2020 организовать и провести мероприятия по устранению дефектов на проезжей части дороги в виде выбоин, предельные размеры которых, составляют диной более 15 сантиметров и глубиной более 5 сантиметров, а также по приведению в нормативное состояние обочины, неотделенной от проезжей части бордюром и которая ниже более чем на 4 сантиметра проезжей части на дорогах: улица Сосновая от дома № 1 до д. 49, улица Ленинградская в районе д. 29, улица 30 Лет Победы в районе д. 26, улица Ленинградская в районе д. 8, улица Октябрьская от д. 29 до д. 30, перекресток улиц Первомайской и Коммунистической, улица Первомайская в районе д. 7, перекресток улиц Гущина и Пионерской, улица Киевская от д. 9 до д. 17, улица Минская в районе д. 5, улица Чапаева от д. 22 до д. 24 г. Емвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов