Решение по делу № 33-203/2015 (33-5374/2014;) от 22.12.2014

Докладчик Ярадаев А.В. Апелляционное дело № 33-203/2015

Судья Сядарова Н.И.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 февраля 2015 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В., судей Димитриевой Л.В., Савелькиной Г.О., при секретаре Владимировой С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Власовой Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, поступившее по апелляционным жалобам ответчика Власовой Н.В. и третьего лица -сельскохозяйственного производственного кооператива «...» на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2014 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее также - истец, муниципальное образование) обратилась в суд с иском к Власовой Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, составляющую 1/611 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признании на нее права муниципальной собственности.

В обоснование иска указано, что принадлежащая Власовой Н.В. земельная доля на территории землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «...» (далее - СХПК «...») площадью 1,93 га, в том числе, 1,80 га - пашни, что соответствует 1/611 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была признана невостребованной, что в силу той же нормы права дает основание для прекращения права собственности за ответчиком на невостребованную земельную долю и признания на нее права собственности за истцом.

В судебном заседании представитель истца - администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики - Ефимов В.М. иск поддержал.

Ответчик Власова Н.В., представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, СХПК «...» в судебном заседании не присутствовали.

Судом по делу постановлено приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчик Власова Н.В. и третье лицо - СХПК «...» просят отменить решения суда, ссылаясь его на незаконность и необоснованность.

Определением от 21 января 2015 года судебная коллегия в соответствии с ч.5 ст.330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Ответчик Власова Н.В., представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя третьего лица - СХПК «...» - Степанова П.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя истца - администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики – Ефимова А.М., возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, проверив в соответствии с ч.3 ст.327.1 ГПК РФ наличие предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии от 21 января 2015 года о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции установлено, что гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика Власовой Н.В. и представителей третьих лиц: СХПК «...», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных о времени и месте судебного заседания, в любом случае является основанием для отмены судебного решения, независимо от доводов апелляционной жалобы.

Следовательно, решение суда подлежит отмене.

По существу исковых требований судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Исходя из положений п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли признаются невостребованными с даты утверждения составленного органом местного самоуправления списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен абз. 2 ст. 12 ГК РФ и направлен на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права..

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Исходя из правовой природы спорных правоотношений и материалов дела, предметом и преследуемой целью иска администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики является признание права муниципальной собственности на принадлежащую Власовой Н.В. земельную долю, которая на основании положений ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана невостребованной.

Из дела следует, что Власова Н.В. на территории землепользования СХПК «...» имеет на праве собственности земельную долю в размере 1,93 га, в том числе пашни – 1,80 га, представляющую собой в настоящее время 1/611 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Земельная доля, принадлежащая Власовой Н.В., включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 03 марта 2012 года №15 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Применительно к рассматриваемому спору в соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В деле отсутствуют сведения о владении, пользовании и распоряжении ответчиком Власовой Н.В. находящейся в ее собственности земельной долей, а также о государственной регистрации права собственности Власовой Н.В. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли в список невостребованных земельных долей Власова Н.В. не оспаривала.

При таких обстоятельствах иск администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Власовой Н.В. о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению.

Требование администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о прекращении права собственности ответчика на невостребованную земельную долю не носит самостоятельного материально - правового характера и сводится, по сути, к необходимости указания судом на те правовые последствия, которые, по мнению истца, влечет за собой признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю.

Между тем необходимость указания в решении на прекращение права собственности Власовой Н.В. на земельную долю в качестве правового последствия удовлетворения иска администрации ... сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики отсутствует, поскольку в соответствии с требованиями Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности Власовой Н.В. на земельную долю не производилась.

Согласно абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Отменить решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2014 года и принять по делу новое решение, которым:

признать за муниципальным образованием «... сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Власовой Н.В. на основании постановления главы администрации Аликовского района Чувашской Республики от 23 сентября 1993 года №175, соответствующую 1/611 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий местоположение по адресу: <адрес>

Председательствующий

Судьи: