Решение по делу № 12-48/2017 от 09.06.2017

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-48/2017

02 августа 2017г.                 с.Малая Пурга Удмуртская Республика

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В.,

с участием защитника Нелюбина И.В. - Петрова О.И. по доверенности (в деле),

врио начальника ОЛЛР г.Можга Управления ФСВНГ России по УР Гатауллина А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Нелюбина И. В. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от 30.05.2017г. по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от 30.05.2017г. Нелюбин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного гладкоствольного ружья марки №

Не согласившись с данным постановлением, Нелюбин И.В. представил жалобу, в которой просит об изменении постановления с переквалификацией его действий с на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании.

Нелюбин И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Петров О.И. доводы жалобы и дополнительных пояснений к жалобе поддержал в полном объеме.

Представитель ОЛЛР <адрес> ФСВНГ России по УР Гатауллин А.И. полагает, что жалоба является необоснованной, основания для квалификации действий Нелюбина И.В. по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие Нелюбина И.В. с согласия участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ЛРР № от 10.05.2017г., протоколу изъятия огнестрельного оружия от 10.05.2017г., сотрудниками ЦЛРР Управления ФСВНГ России по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> выявлен факт незаконного хранения Нелюбиным И.В., не имеющим специального разрешения, гражданского огнестрельного оружия - <данные изъяты> в нарушение требований статьи 22 Федерального закона об оружии, пунктов 54, 62, 67

Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Доводы защитника Петрова О.И. о том, что в действиях Нелюбина И.В. отсутствовал умысел на совершение правонарушения, а состав ч.6 ст.20.8 КоАП РФ подразумевает наличие именно умышленных действий, не основаны на законе, т.к. из диспозиции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ не усматривается, что вина лица при совершении указанного правонарушения должна быть именно в форме умысла, а положения ст.2.2 КоАП РФ устанавливают, что лицо может быть привлечено к административной ответственности как за совершение правонарушения умышленно, так и по неосторожности.

Доводы защитника Петрова О.И. о том, что п.11 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 12.03.2002г. под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устрой, следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, иных местах, обеспечивающих их сохранность, а Нелюбин И.В. мер к сокрытию оружия не принимал, принес его в органы внутренних дел добровольно, суд находит не имеющими отношения к рассматриваемому делу, т.к. вышеуказанное Постановление Пленума ВС РФ дает разъяснения по вопросам, возникающим у судов при применении законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за их хищение или вымогательство, и раскрывает понятия, установленные Уголовным кодексом РФ, в целях отграничения уголовной и административной ответственности при нарушении правил оборота оружия.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей дана неверная квалификация содеянному и действия Нелюбина И.В. подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, не являются основанными на законе в связи со следующим.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела Нелюбин И.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Нелюбина И.В. мировым судьей правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Нелюбина И.В. к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено Нелюбину И.В. в пределах санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Таким образом, в удовлетворении жалобы необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка№<адрес> УР от 30.05.2017г. о привлечении Нелюбина И. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Нелюбина И.В. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Ажгихина