Решение по делу № 2-1976/2024 от 17.04.2024

89RS0004-01-2024-002216-66

Дело № 2-1976/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой                        05 июля 2024 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Баисовой М.К.,

с участием помощника прокурора города Новый Уренгой Бекетаева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белых Н.А. к Администрации города Новый Уренгой о внесении изменений в договор социального найма и предоставлении иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, встречному исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец Белых Н.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации города Новый Уренгой об обязании ответчика изменить п. 1 договора социального найма <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, указав общую площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равной <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты> кв.м, предоставить на состав семьи <данные изъяты> человека включая Белых Г.И. и Белых А.Н. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ранее занимаемой - <данные изъяты> кв.м в черте города Новый Уренгой (л.д.5-6).

Исковые требования мотивированы тем, что истец Белых Н.А. с членами его семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На указанное жилое помещение заключен договор социального найма <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в котором указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. В настоящее время указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Семье Белых в дд.мм.гггг предложили посмотреть квартиру, в которую их хотят переселить. При осмотре этой квартиры было установлено, что она гораздо меньше той, в которой они проживают. Согласно п. 1 договора социального найма не верно указаны общая и жилая площадь занимаемого жилого помещения, а именно указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП ЯНАО «ОЦТИ», общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. дд.мм.гггг Белых Н.А. обратился к начальнику департамента жизнеобеспечения районов Лимбяяха и Коротчаево Администрации г. Новый Уренгой и ДИиЖО Администрации г. Новый Уренгой с просьбой внести изменения в п. 1 договора социального найма <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, указав общую площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равной <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты>, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, и предоставить Белых Н.А. на состав семьи <данные изъяты> человека включая Белых Г.И. и Белых А.Н. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ранее занимаемой - <данные изъяты> квадратных метров в черте города Новый Уренгой. дд.мм.гггг Белых Н.А. было отказано и сказано, что предоставлять при переселении из аварийного жилья будут жилое помещение ранее занимаемое по общей площади, которое указано в договоре социального найма. С данным отказом ответчика истец не согласен, считает его незаконным и не обоснованным. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела ответчик Администрация города Новый Уренгой в соответствии с положениями статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации воспользовался правом на предъявление встречного иска к Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование встречного иска указав, что в <адрес> истец обращался в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением - <адрес> на условиях договора социального найма. Решением Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг за Белых Н.А. признано право пользования жилым помещением - <адрес> на условиях договора социального найма. На основании указанного решения суда с истцом заключен договор социального найма <суммы изъяты> от дд.мм.гггг жилого помещения, состоящего из <адрес>. С учетом того, что ответчики проживают в жилом доме, подлежащем сносу и расселению, Департаментом жизнеобеспечения районов Лимбяяхи и Коротчаево Администрации города Новый Уренгой было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании выписки из ЕГРН от дд.мм.гггг жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предложенное ответчикам, является муниципальной собственностью. Оформить жилое помещение по договору социального найма, согласно заявлению от дд.мм.гггг Белых Н.А. письменно отказался. В связи с отказом ответчиков от предложенного жилого помещения осуществить мероприятия по демонтажу аварийного дома по вышеуказанному адресу не представляется возможным.

Администрация города Новый Уренгой также представила возражения на исковое заявление Белых Н.А., указав, что каких-либо сомнений в соответствии реальной площади жилого помещения площади, указанной в договоре, у истца в момент заключения договора социального найма не возникло. Однако, в материалах дела, предоставленных истцом, имеется технический паспорт квартиры <данные изъяты>, изготовленный ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» по состоянию на дд.мм.гггг, в котором общая площадь вышеуказанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м, жилая - <данные изъяты> кв.м, что не соответствует действительности. Договор социального найма жилого помещения от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, заключен на основании решения Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг. В рамках рассмотрения гражданского дела <суммы изъяты> достоверно было установлено, что спорное жилое помещение представляет собой <данные изъяты> квартиру. При рассмотрении данного дела были исследованы доказательства, подтверждающие площадь занимаемого истцами жилого помещения, а именно технический паспорт от дд.мм.гггг, справка о регистрации по месту жительства от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, в которой так же указана площадь жилого помещения, копия лицевого счета о начислениях за жилищно-коммунальные услуги, согласно которой Белых А.Н. производили оплату коммунальных услуг исходя из общей площади - <данные изъяты> кв.м. Решением суда от дд.мм.гггг в рамках рассмотрения гражданского дела <суммы изъяты> было достоверно установлено, что квартира <адрес> представляет собой <данные изъяты> квартиру и не подлежит доказыванию в рамках рассмотрения настоящего дела. Согласно технического паспорта, составленному по состоянию на дд.мм.гггг жилое помещение по адресу: <адрес> представляет собой <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, однако как следует из технического паспорта предоставленного истцами от дд.мм.гггг, в спорном жилом помещении проведены переустройство и перепланировка <данные изъяты> квартиры. Фактически произведено самовольное увеличение жилого помещения. Информация о проведении перепланировки данного жилого помещения в порядке, определенном Главой 4 ЖК РФ, в материалах дела отсутствует. Таким образом, истцами произведено изменение технического паспорта и проектной документации, без согласования Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой. Согласно сведениям, предоставленным Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой истец по вопросам перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не обращался. Каких-либо заявлений о необходимости согласования перепланировки и (или) переустройства по данному адресу в Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой не поступало.

В судебное заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Белых Н.А., третьи лица по первоначальному иску, ответчики по встречному иску Белых Г.И., Белых А.Н. при надлежащем извещении не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, ранее в судебном заседании третье лицо по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Белых Г.И. на удовлетворении исковых требований настаивала, встречный иск полагала возможным удовлетворить при условии предоставления равнозначного жилого помещения ранее занимаемому, также указала, что они с семьей заселились в спорное жилое помещение в дд.мм.гггг, каких-либо перепланировок, пристроек не делали, претензий к ним о приведении в первоначальное положение квартиры к ним не предъявлялись, занимаемое ими жилое помещение представляет с учетом теплого помещения трехкомнатную квартиру, взамен занимаемого ими жилого помещения им предлагают двухкомнатную квартиру, значительно меньшей площади.

Представитель истца, ответчика по встречному иску Белых Н.А. - Крылова О.Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от дд.мм.гггг (л.д.22), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, на вопросы суда пояснив, что истцы как в начале <адрес> въехали в спорное жилое помещение так и проживают в нем до настоящего времени, каких-либо перепланировок, пристроек они не делали, что подтвердили свидетели и фотографии прошлых лет, против удовлетворения встречных исковых требований не возражала при условии предоставления им равнозначного по площади жилого помещения. На доводы Администрации указала, что судебное решение о признании права пользования семьей Белых на условиях договора социального найма не содержит указания на площадь квартиры.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску Администрации города Новый Уренгой – Манеркина Л.Н., действующая на основании письменной доверенности <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, первоначальные исковые требования не признала, полностью поддержав встречные исковые требования.

Помощник прокурора города Новый Уренгой Бекетаев Р.С. в заключении полагал возможным удовлетворить исковое заявление Белых Н.А., встречный иск Администрации города Новый Уренгой удовлетворить в части.

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований и частичному удовлетворению встречных исковых требований по следующим основаниям.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг по гражданскому делу <суммы изъяты> за Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. На муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» возложена обязанность заключить с Белых Н.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Белых Г.И., Белых А.Н. (л.д.10-11).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приведенной выше нормой процессуального права установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов, в том числе и тогда, когда при новом обращении заявитель представляет новые доказательства, которые могли повлиять на выводы суда об установлении имеющих значение для дела обстоятельств.

Указанным решением суда установлено, что постановлением главы города Новый Уренгой за <данные изъяты> от дд.мм.гггг <адрес> переименована в <адрес>.

Распоряжением главы города Новый Уренгой за <суммы изъяты>-р от дд.мм.гггг. <адрес> г. Новый Уренгой передан из государственной собственности, находившейся в пользовании <данные изъяты>, в собственность МО г. Новый Уренгой и включен в реестр муниципальной собственности.

Как установлено, Белых Н.А. состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, о чем свидетельствуют записи на страницах его трудовой книжки.

На основании решения администрации и <данные изъяты> дд.мм.гггг Белых Н.А. выдан ордер <данные изъяты> на состав семьи из <данные изъяты> человек на вселение в жилое помещение – <адрес>, включая жену Белых Г.И. и сына Белых А.Н. С дд.мм.гггг истец и члены его семьи были зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается копией поквартирной карточки, справкой <данные изъяты>.

Судом установлено, что истец и члены его семьи с дд.мм.гггг и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, на имя истца Белых Н.А. открыт финансовый лицевой счет.

Во исполнение указанного решения суда, дд.мм.гггг между МУ «УМХ» и Белых Н.А. заключен договор социального найма <данные изъяты> от дд.мм.гггг жилого помещения, <адрес> (л.д.12-13).

В качестве членов семьи в договор социального найма были включены: жена - Белых Г.И. и сын - Белых А.Н.

Из технического паспорта и экспликации жилого дома, изготовленного ГУП ЯНАО «ОЦТИ» по состоянию на дд.мм.гггг, следует, что квартира <адрес> состоит из <данные изъяты> (л.д.14-15). Согласно указанному паспорту год постройки здания дд.мм.гггг, между тем более ранних документов, технической документации на указанный дом в архиве не имеется.

Из технического паспорта и экспликации жилого дома, изготовленного ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» по состоянию на дд.мм.гггг, следует, что <адрес> состоит из <данные изъяты> (л.д.16).

Их экспликации к поэтажному плану дома следует, что квартира <данные изъяты> представляет собой единый объект (жилое помещение) и состоит из <данные изъяты>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <суммы изъяты> от дд.мм.гггг правообладателем муниципального недвижимого имущества: <адрес> является муниципальное образование город Новый Уренгой, основание возникновения права <данные изъяты> от дд.мм.гггг, балансодержаетелем является Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой. Указанная выписка содержит указание на площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м.

С учетом совокупности изложенного, суд указывает, что вспомогательные помещения, расположенные в квартире <данные изъяты>, обслуживают одну квартиру <данные изъяты>, включение вспомогательных помещений в общую площадь дома не привело к изменению площади дома.

Технический паспорт является документом, содержащим описание инвентарного объекта в соответствии с установленными при проведении технической инвентаризации на конкретную дату идентификационными (количественными, качественными, стоимостными) характеристиками.

Задачи технического учета и технической инвентаризации носят исключительно информационный характер, не связанный с использованием полномочий по изданию документов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Таким образом, технический паспорт на квартиру истца Белых <данные изъяты> по адресу: <адрес> от дд.мм.гггг является информационно-техническим документом, содержит учетно-технические данные и отражает фактическое состояние объекта по результатам проведенной технической инвентаризации.

При разрешении первоначальных исковых требований суд учитывает, что ГБУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Государственная кадастровая оценка» отдел технической инвентаризации в г. Новом Уренгое в рамках своей компетенции производит исключительно осуществление учитывающей функции, самостоятельных решений об изменении технических и качественных характеристик объекта не принимает, а сама по себе техническая документация, изготавливаемая органами технического учета, не является правоустанавливающей и не влияет на правовой статус сформированного объекта, поскольку не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав на него, а лишь констатирует факт наличия объекта в определенных границах. Вместе с этим, ГБУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Государственная кадастровая оценка» отдел технической инвентаризации в г. Новом Уренгое не определяет самостоятельно назначение помещений, а руководствуется данными исходно-разрешительной документации на строительство объекта, проектной документацией, иными документами заявителей. При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что сам по себе технический паспорт на квартиру не может нарушать права и законные интересы сторон, суд приходит к выводу о том, что технический учет квартиры <адрес> произведен отделом технической инвентаризации в г. Новом Уренгое в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании замеров, ошибок и противоречий в технической документации квартиры <данные изъяты> в процессе рассмотрения дела в суде не выявлено.

Однако, при заключении договора социального найма была указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, три коридора в квартире, через которые осуществляется доступ в жилые комнаты, которые не были учтены при заключении договора социального найма в составе общей площади жилого помещения, поэтому при заключении договора социального найма была указана общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Многоквартирный дом <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <данные изъяты> «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Расселение жилого дома <адрес> запланировано осуществить в рамках реализации Региональной адресной Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным на территории ЯНАО на 2019-2028, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 № 112-П.

С учетом того, что семья истца проживает в жилом доме, подлежащем сносу и расселению, Департаментом жизнеобеспечения районов Лимбяяха и Коротчаево Администрации города Новый Уренгой было предложено благоустроенное жилое помещение - квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, от которой истец отказался.

На основании выписки из ЕГРН от дд.мм.гггг жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предложенное Белых, является муниципальной собственностью.

Оформить жилое помещение по договору социального найма, согласно заявлению от дд.мм.гггг Белых Н.А. письменно отказался.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ).

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, названным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, выданной АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой от дд.мм.гггг, в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. с дд.мм.гггг (л.д.19).

При этом ни на момент предоставления данного жилого помещения семье Белых Н.А., ни при приеме в муниципальную собственность объекта документов, содержащих техническую и иную информацию о жилом доме, связанную с обеспечением его соответствия установленным требованиям, не оформлялось.

В то время, как ч. 5 ст. 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Кроме того, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8 и ФИО9 подтверждены доводы истца, указанные им в судебном заседании о том, что истцы в дд.мм.гггг заехали в спорное жилое помещение в том виде и той площадью, которое имеется и в настоящее время, при этом каких-либо перепланировок, пристроек они не делали, жилой дом состоит из четырех квартир, каждая квартира имеет свой отдельный вход и тамбуры, один тамбур холодный, второй тамбур непосредственно ведет в комнаты и является отапливаемым и частью квартиры, что также усматривается из предоставленных фотографий.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, они последовательны, логичны, согласуются с иными доказательствами, сведений о том, что свидетели заинтересованы в исходе дела, суду не представлено, более того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности, о чем у них отобраны подписки.

Таким образом, суд, исходя из установленных фактов и правоотношений сторон, приходит к выводу о наличии совокупности условий для разрешения сложившегося первоначального спора заявленным в иске способом защиты прав и законных интересов, предопределяющих в дальнейшем наступление для истца и членов его семьи последствий применительно к нормам ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ.

В рассматриваемом случае механизм установления судом общей площади спорного жилого помещения не будет противоречить приведенным правовым критериям подсчета таковой, а также отвечает условиям предоставления семье Белых Н.А. при вселении в дд.мм.гггг году в спорное жилое помещение, и характеристике данного жилого помещения.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд признает требования истца Белых Н.А. подлежащими удовлетворению в части указания в пункте <суммы изъяты> договора социального найма <суммы изъяты> от дд.мм.гггг общей площади спорного жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

В связи с отказом Белых Н.А. от предложенного жилого помещения осуществить мероприятия по демонтажу аварийного дома по вышеуказанному адресу не представляется возможным, в связи с чем, Администрация города Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд со встречным иском к Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым является обстоятельство, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, в контексте с положениями ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Именно на истца законом возложена обязанность доказать свои требования о наличии у него права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с ненадлежащим техническим состоянием жилого дома, реальной угрозой его обвала или разрушения.

Из материалов дела следует, что использование для дальнейшего проживания жилого помещения, занимаемого истцом и его семьей, невозможно. Их проживание в жилом доме несет опасность для жизни и здоровья, поскольку существует угроза обрушения здания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, и сторонами не оспаривается, что проживание в указанном жилом помещении представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью истцов по причине его аварийного состояния.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

В этой связи, исходя из технического состояния дома, установленный ответчиком срок сноса жилого дома не может быть объективно обоснованным и разумным.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Между тем согласно сведениям, предоставленным Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой семья Белых в списке внеочередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой и район Коротчаево не состояли и не состоят.

Учитывая, что предоставление Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. жилого помещения обусловлено признанием занимаемого им по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по обшей площади ранее занимаемому жилому помещению (<данные изъяты> кв.м).

При удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования Администрации города Новый Уренгой подлежат удовлетворению в части признания Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. прекратившими право пользования спорным жилым помещением, возложении на Администрацию города Новый Уренгой обязанности по предоставлению семье Белых благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отказе в удовлетворении встречного иска ФИО10, при этом в удовлетворении остальной части встречных требований надлежит отказать.

Из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение будет являться основанием для снятия Белых Н.А., Белых Г.И., Белых А.Н. с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения: <адрес> после исполнения Администрацией города Новый Уренгой обязанности по предоставлению семье Белых жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 69, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Белых Н.А. удовлетворить, встречные исковые требования Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой внести изменения в пункт 1 договора социального найма <данные изъяты> от дд.мм.гггг, заключенного между Муниципальным учреждением «Управление муниципального хозяйства» и Белых Н.А. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м.

Признать Белых Н.А. <данные изъяты>, Белых Г.И. <данные изъяты>, Белых А.Н. <данные изъяты> прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Белых Н.А. <данные изъяты>, Белых Г.И. <данные изъяты>, Белых А.Н. <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Новый Уренгой, обшей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований Администрации города Новый Уренгой отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2024 года.