Решение по делу № 2-291/2017 (2-2535/2016;) от 28.11.2016

Дело № 2-291/2017 (2-2535/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Костыч М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 11 мая 2017 года дело по иску Шмелева С. Б. к администрации муниципального района «****» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Шмелев С.Б. обратился в **** городской суд с иском к администрации МР «****» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **********. В обоснование иска истец указал, что проходил службу в Учреждении **** УЛИУ Минюста России в **********. На основании протокола жилищной комиссии по месту службы №... от **.**.** ему была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: ********** выдан ордер №... от **.**.** **** сельским советом народных депутатов **********. Шмелев С.Б. вселился в квартиру ********** в **********, где и проживает непрерывно до настоящего времени. На момент вселения Шмелев С.Б. имел паспорт гражданина СССР, который находился у его отца, проживавшего в ****, примерно в **** году по инициативе отца в паспорте Шмелева С.Б. был проставлен штамп о его гражданстве ****. В **** году Шмелев С.Б. был уволен со службы, ему назначена пенсия за выслугу лет. Получив паспорт гражданина СССР с отметкой о гражданстве ****, Шмелев был вынужден регистрироваться в России как иностранный гражданин в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан на территории РФ, истец зарегистрировался на период наличия вида на жительство в РФ с **.**.** по **.**.**. В **** истец принят в гражданство Российской федерации, **.**.** отделением УФМС России по ********** в ********** ему выдан паспорт гражданина РФ. Истец пытался зарегистрироваться по месту жительства, однако для этого требуется предоставление документа, подтверждающего право пользования квартирой. При вселении в квартиру, договор найма с истцом не заключался. Спорная квартира в настоящее время находится в собственности администрации МР «****», однако ответчик отказывает истцу в заключении договора социального найма на квартиру, отказ мотивирован тем, что у Шмелева отсутствует право пользования квартирой. Истец считает, что имеет право пользования квартирой по договору социального найма, поскольку приобрел его с момента вселения в **** году, обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение права пользования отсутствуют.

Истец просит обязать администрацию МР «****» заключить с ним договор социального найма на ********** в ********** в ********** на условиях, соответствующих Типовому договору социального найма жилого помещения (утвержден постановлением Правительства РФ от **.**.** №...).

В судебном заседании истец, представитель истца на исковых требованиях настаивали, уточнив их, просили обязать администрацию муниципального района «****» заключить со Шмелевым С.Б. договор социального найма на ********** в ********** на условиях, соответствующих действующему законодательству.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация сельского поселения ****.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетелей, приходит к следующему.

    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.     

Как следует из ордера №... от **.**.**, выданного **** сельсоветом, ********** в ********** была предоставлена Шмелеву С.Б. на состав семьи один человек.

В ********** в ********** были зарегистрированы по месту жительства О., **** года рождения, с **.**.** по **.**.** (л.д. 38), истец зарегистрирован в ********** в ********** по виду на жительство с **.**.** до **.**.**, с **.**.** до **.**.** (л.д. 38).

Из объяснений истца следует, что с августа **** года, то есть сразу после выдачи ему ордера №... на вселение, он вселился в ********** в **********, где проживает по настоящее время, приобрел право пользования спорной квартирой. Требования о выселении из квартиры он не получал, исправно оплачивает коммунальные услуги по квартире, также вносит плату за найм, в связи с чем полагает, что между ним и администрацией МР «****» фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

Из сообщения администрации СП «****» следует, что Шмелев С.Б., **** года рождения, действительно фактически проживает по адресу: ********** августа **** года (основание ордер №... от **.**.**) по настоящее время. Сведения о регистрации по месту жительства в домовой книге отсутствуют (л.д. 60).

Согласно архивной справке о прохождении службы, выданной ФКУ **** по ********** от **.**.** следует, что в делах архивного фонда Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ********** значится майор внутренней службы в отставке Шмелев С. Б., **.**.** года рождения. По просмотренным документам личного состава установлено, что Шмелев С.Б. проходил службу в подразделении **** управления лесных исправительных учреждений МЮ РФ (подразделение ****) (**********), **.**.** назначен на должность ****, **.**.** уволен в запас ВС ст. 58 п. «Е» КЗоТ РФ.

Из показаний свидетелей П., Ч., допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, следует, что Шмелев С.Б. с начала ****-х годов постоянно проживает в ********** в **********, от права пользования квартирой не отказывался, на постоянное место жительства никуда не уезжал. В квартире проживал вместе со своей семьей.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по **********, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости у Шмелева С.Б.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005г.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Учитывая, что истец на законном основании при наличии ордера от **.**.** был вселен в ********** в ********** в **********, несет бремя содержания имущества, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что у Шмелева С.Б. возникло право пользования квартирой ********** ********** в ********** в ********** на основании социального найма.

Из материалов дела, показаний допрошенных свидетелей следует, что с момента предоставления жилого помещения истец и члены ее семьи проживали в нем постоянно.

Учитывая длительность проживания Шмелева С.Б. по адресу: **********, а также то, что ордер от **.**.** на вселение в данную квартиру никто не оспаривал, вселение истца в спорную квартиру на основании ордера, выданного в установленном законом порядке, означает, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, право пользования квартирой на условиях договора социального найма Шмелев С.Б. не утратил, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.

Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец не имеет в собственности другого жилого помещения.

Вместе с тем отказ в заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения по причине того, что истец являлся иностранным гражданином, не может быть признан правомерным.

Из материалов дела следует, что **.**.** Шмелеву С.Б., уроженцу ********** ****, УФМС России по ********** в ********** выдан паспорт гражданина Российской Федерации на основании п. а ч. 2 ст. 14 ФЗ-62. До **.**.** на основании паспорта гражданина **** от **.**.** Шмелев С.Б. получал вид на жительство на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Учитывая, что ордер на вселение выдан Шмелеву **.**.**, доказательств того, что на **.**.** Шмелев С.Б. являлся иностранным гражданином суду не представлено, кроме того, как уже ранее отмечалось ордер не оспорен, суд считает, что Шмелев С.Б. законно вселен в спорную квартиру, оснований для прекращения права пользования квартирой судом не установлено, в настоящее время Шмелев С.Б. является гражданином Российской Федерации.

Кроме того, Жилищным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права пользования жилым помещением в случае приобретения проживающим в квартире лицом гражданства иностранного государства.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма на ********** в ********** в ********** на условиях, соответствующих действующему законодательству, подлежат удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района «****» заключить со Шмелевым С. Б. договор социального найма на ********** в ********** в ********** на условиях, соответствующих действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Филиппова