Решение по делу № 5-571/2022 от 27.07.2022

Дело № 5-571/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Королевой Татьяны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки N..., зарегистрированной и проживающей по адресу: N..., не работающей, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу 26.07.2022 составлен протокол АА №680783/3910 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Королевой Т.В. Согласно указанного протокола Королева Т.В. 19.05.2022 в 14 час 00 минут по месту жительства по адресу: N..., осуществила реализацию спиртосодержащей продукции 0,3 л., крепостью 41,2% (согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №1684 от 07.06.2022), употребление внутрь которой не является опасной для жизни и здоровья человека (согласно заключению экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» №2-1071/4-22 от 06.07.2022), гражданину Демину А.В. за 100 рублей, не имея специального разрешения, лицензии на данный вид деятельности, в нарушение ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Королева Т.В. вину в правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Заслушав объяснения Королевой Т.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме и, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Установлено, что Королева Т.В. 19.05.2022 в 14 час 00 минут по месту своего жительства по адресу: N..., осуществила реализацию спиртосодержащей продукции 0,3 л., крепостью 41,2%, употребление внутрь которой не является опасной для жизни и здоровья человека, гражданину ФИО3 за 100 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении АА №680783/3910 от 26.07.2022; рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу майора полиции Власова Е.Ю. от 19.05.2022; письменными объяснениями ФИО3 от 19.05.2022; письменными объяснениями Королевой Т.В.; протоколом изъятия вещей и документов от 19.05.2022; заключениями эксперта №1684 от 07.06.2022, № 2-1071/4-22 от 06.07.2022.

Как следует из заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №1684 от 07.06.2022, представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 41,2%об., и содержит в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей: метанол (0,0005%об.), изобутанол (1,8 мг/дм3), изоамилол (3,7 мг/дм3).

Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-1071/4-22 от 06.07.2022 метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ – 3 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков – 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0005%об. или 0,1 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Изобутанол (изобутиловый спирт), изоамилол (изоамиловый спирт) относятся к высшим спиртам. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации высших спиртов для алкогольных напитков в пересчете на изоамиловый спирт – 5000 мг/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Суммарная концентрация высших спиртов в пересчете на изоамиловый спирт в исследуемой жидкости меньше (концентрация изобутанола 1,8 мг/дм3, что в пересчете на изоамиловый спирт – 1,8х88,15:74,12=2,1 мг/дм3, концентрация изоамилола 3,7 мг/дм3, суммарная концентрация 2,1+3,7=5,8 мг/дм3 или 14,1 мг/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящие в нее высшие спирты не должны оказывать вредного влияния на здоровье человека.

Таким образом, факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей пищевой продукции и факт осуществления Королевой Т.В. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях Королевой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину Королевой Т.В. в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной. Правонарушение Королева Т.В. совершила умышленно, так как сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала. Срок давности привлечения Королевой Т.В. к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание Королевой Т.В. вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом социальной значимости и характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Королевой Т.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.05.2022, у гражданина Демина А.В. была изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с содержащейся в ней прозрачной жидкостью около 300 мл. с характерным запахом алкоголя.

Из акта от 21.06.2022, следует, что ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу майор полиции Власова Е.Ю. передал на хранение пластиковую бутылку объемом 1,5 л., упакованную и опечатанную печатью №45 МВД России, а инспектор ГИТСиЗИ России по г. Ельцу ст. лейтенант внутренней службы Титов М.О., принял на хранение вышеуказанное имущество, которое помещено на хранение в помещение для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу.

Положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 названного Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов на реализованную Королевой Т.В. спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра не имеется.

В силу приведенных выше норм, указанная спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим ее уничтожением.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Королеву Татьяну Викторовну (паспорт серия №*** выдан ............. ДД.ММ.ГГГГ) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятая спиртосодержащая продукция в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра, которая находится на хранении в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: г. Елец, Московское шоссе, д.18Е, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области) КПП 482101001 ИНН 4821004725 ОКТМО 42715000 номер счета получателя платежа №03100643000000014600 отделение Липецк Банка России /УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 корреспондентский счет 40102810945370000039 КБК 18811601331010000140 УИН 18880348220006807837.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      Пашкова Н.И.