Решение по делу № 2-1389/2015 от 02.06.2015

Дело № 2-1389/2015                         

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Чапыгиной Е.В.,

с участием:

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Диндаровой А.В.,

представителя ответчика Пономарева П.В. - Пономарева М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района к Пономареву П.В., Пономаревой А.М., Лариной М.В., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Пономареву П.В., Пономаревой А.М., Лариной М.В. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок находится на праве пожизненного наследуемого владения у Пономарева П.В., Пономаревой А.М., Лариной М.В. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет. В силу норм действующего законодательства принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком допускается только в том случае, когда пользователь и после наложения штрафа продолжает ненадлежащее использование земельного участка. Предписания об устранении нарушений в области земельных отношений вручены быть не могут, ввиду отсутствия ответчиков по месту проведения проверки. Местонахождение и регистрации правообладателей неизвестны, самостоятельно установить местонахождение ответчиков истец не может. Просит прекратить право Пономарева П.В., Пономаревой А.М., Лариной М.В. пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Диндарова А.В. в судебном заседании показала, что истец не имеет возможности получить информацию о том, где зарегистрированы ответчики, поэтому ответчикам не выдавалось предписание об устранении нарушений земельного законодательства, ответчики не привлекались к административной ответственности. Возражала против прекращения производства по гражданскому делу.

Представитель ответчика Пономарева П.Б. - Пономарев М.П. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по гражданскому делу.

Ответчики Пономарева А.М. и Ларина М.В. в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Истцом заявлено требование о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем действующим законодательством предусмотрен иной порядок принудительного прекращения права наследуемого владения земельном участком. Как следует из норм Земельного Кодекса РФ, в случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований земельного законодательства составляется акт о нарушении, к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ (п. 7 ст. 71 ЗК РФ). В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном п. 7 ст. 71 ЗК РФ, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков (п. 9. ст. 71 ЗК РФ). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, после получения информации и документов, указанных в п. 9. ст. 71 ЗК РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания) (ст. 54 ЗК РФ).

Иного порядка принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком действующим законодательством не предусмотрено.

Отсутствие у истца сведений о месте жительства, дате и месте смерти ответчиков, круге их наследников, не является основанием для принятия решения о принудительном прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком в нарушение норм действующего законодательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что производство по гражданскому делу по иску Администрации Фурмановского муниципального района к Пономареву П.В., Пономаревой А.М., Лариной М.В., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком подлежит прекращению, поскольку настоящее заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 134, 220, 225, 392 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по иску Администрации Фурмановского муниципального района к Пономареву П.В., Пономаревой А.М., Лариной М.В., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Разъяснить Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

        Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: ________________