Решение по делу № 2а-1779/2018 от 05.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск                                        05 июня 2018 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Богдановой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1779/2018 по административному исковому заявлению Григорьева Виталия Анатольевича к Администрации г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления мэра       г. Иркутска от Дата №,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев В.А. обратился в суд с административным иском к Администрации г. Иркутска о признании незаконным и отмены Постановления мэра     Адрес от 05.05.2000 № 031-06/565/0, обязании Администрации г. Иркутска устранить в полном объеме допущенные нарушения его законных конституционных прав и свобод.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мэра г. Иркутска № 031-06/565/0 от 05.05.2000 «О предоставлении земельного участка УКСу администрации г. Иркутска под строительство группы жилых домов по переулку Осетровскому в Октябрьском районе» полностью изымает у АООТ «Иркутский комбикормовый завод» земельный участок площадью 0,4194 га, расположенный в Октябрьском районе г. Иркутска по переулку Осетровскому, предоставленный АООт «Иркутский комбикормовый завод» в 1989 году. Полагает, данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Решением № от Дата Иркутского городского совета народных депутатов исполнительный комитет городского совета народных депутатов решил: разрешить Иркутскому комбикормовому заводу объединения «Иркутскхлебопродукт» /АООТ «ИКЗ»/ разработку эскиза застройки группы жилых домов в Октябрьском районе г. Иркутска на земельном участке площадью 0,4 га за счет полного изъятия усадеб: № Адрес принадлежащим гражданам на праве личной собственности. Вместе с тем, у АООТ «ИКЗ» изъяли участок большей площади, чем предоставили.

В 2004 году Администрация г. Иркутска в кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от Дата доказала, что единственным правоустанавливающим документов для пользования земельным участком являлся государственный акт, без которого приступать к пользованию земельным участком запрещается. На момент издания оспариваемого постановления мэра г. Ирутска от Дата у АООТ «Иркутский комбикормовый завод» такого акта не было.

Григорьев В.А., полагает, что у АООТ «Иркутский комбикормовый завод» юридически отсутствовало право пользования указанным земельным участком.

О данном постановлении ФАС восточно-Сибирского округа от Дата он (административный истец) узнал только в июле 2017 года.

По адресу: Адрес, находился его жилой дом, который снесен строительной организацией, незаконно возводившей многоквартирный дом на данном земельном участке. В 1993 году Григорьевым В.А. приобретен в собственность жилой дом с земельным участком в Адрес, по адресу: Адрес. Все документы оформлены в соответствии с законодательством РФ. Поскольку дом требовал ремонта, проживать в нем, тем более, зимой с маленьким ребенком, было небезопасно. Приехав в январе 1994 года по указанному адресу, Григорьев В.А. его не обнаружил. На месте его дома уже находилась стройплощадка многоквартирного дома. В снесенном жилом доме до настоящего времени прописаны Григорьев В.А. и двое его детей, один из которых инвалид 1 группы. На его неоднократные письма в Администрацию г. Иркутска о грубых нарушениях конституционных прав его семьи и его сына приходят отписки.

На основании изложенного, Григорьев В.А. просит суд признать незаконным и отменить постановление мэра г. Иркутска от 05.05.2000 № 031-06/0 «О представлении земельного участка УКСу администрации г. Иркутска под строительство группы жилых домов по переулку Осетровскому в Октябрьском районе».

Административный истец Григорьев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

При этом в письменном отзыве указано, что Октябрьским районным судом г. Иркутска рассматривалось гражданское дело № 2-3462/2016 по исковому заявлению администрации г. Иркутска, Министерства имущественных отношений Иркутской области к Григорьеву В.А. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, отсутствующим. В ходе рассмотрения указанного спора исследовано решение Кировского районного суда г. Иркутска от Дата, из которого следует, что о сносе принадлежащего Григорьеву В.А. жилого дома заявителю было известно на дату подачи искового заявления (т.е. в 1994 году). Указанные судебные постановления имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора. Кроме того, решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата вступило в законную силу. Таким образом, оспариваемое постановление мэра права Григорьева В.А. не нарушает.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика с учетом положений ст. 150 КАС РФ, поскольку их явка не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что на основании постановления мэра г. Иркутска от 05.05.2000 № 031-06-565/0 «О предоставлении земельного участка УКСу администрации г. Иркутска под строительство группы жилых домов по переулку Осетровскому в Октябрьском районе», учитывая добровольный отказ АООТ «Иркутский комбикормовый завод» от земельного участка, у АООТ «Иркутский комбикормовый завод» изъят земельный участок площадью 4194 кв.м, расположенный в Адрес, предоставленный решениями исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № от Дата, № от Дата.

Истцом в административном исковом заявлении указано, что названным постановлением нарушаются его жилищные права, поскольку дом, расположенный по адресу Адрес, снесен.

Так же истцом представлено в материалы дела письмо прокуратуры Иркутской области от Дата №, из которого следует, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в интересах истца и его детей Дата в суд предъявлен иск об оспаривании постановления мэра г. Иркутска в части невключения истца в список жильцов, отселяемых МУП «Управление капитального строительства г. Иркутска» с выделенного под строительство земельного участка и устранении нарушений прав, выразившихся в непредоставлении другого жилого помещения взамен снесенному.

Истец в административном иске указывает лишь на то, что ему стало известно о состоявшемся постановлении Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от Дата в июле 2017 года. Данное постановление суда Григорьев В.А. приводит как одно из обстоятельств для отмены оспариваемого постановления мэра г. Иркутска от Дата.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, исходя из исследованных доказательств, суд считает, что о вынесении обжалуемого постановления мэра г. Иркутска от 05.05.2000 № 031-06-565/0 «О предоставлении земельного участка УКСу администрации г. Иркутска под строительство группы жилых домов по переулку Осетровскому в Октябрьском районе» административному истцу стало известно еще в 2005 году при рассмотрении его обращения в органы прокуратуры о нарушении жилищных прав.

Более того, в решении Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата, вынесенном по гражданскому делу № 2-3462/2016 по исковому заявлению администрации г. Иркутска, Министерства имущественных отношений Иркутской области к Григорьеву В.А. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, отсутствующим, имеются ссылки на оспариваемое административным истцом постановление мэра г. Иркутска.

При этом рассматриваемое административное исковое заявление Григорьева В.А. поступило в суд лишь Дата, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

Доказательств наличия причин, которые могли быть расценены судом в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд с данным административным иском, Григорьевым В.А. не представлено.

При таких обстоятельствах, установив факт пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительной причины, отсутствие доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска такого срока, суд считает административное исковое заявление Григорьева Виталия Анатольевича к администрации г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления мэра г. Иркутска, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Григорьева Виталия Анатольевича к Администрации г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления мэра г. Иркутска от 05.05.2000 № 031-06/0 «О представлении земельного участка УКСу администрации г. Иркутска под строительство группы жилых домов по переулку Осетровскому в Октябрьском районе», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13.06.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья                                                                                                    И.А. Горбатько